优化营商环境是增强群众获得感、幸福感、安全感的务实之举。鄂尔多斯市聚焦企业和群众关切，多措并举不断推进审批制度改革、提升政务服务水平，持续优化政务服务环境，助力我市“暖城·五心”营商环境品牌建设。

一、强化数字赋能，纵深推进审批制度改革落地见效

推进政务服务流程系统化重塑。持续在减环节、压时间、降成本、优服务上下功夫，推动156项政务服务事项实现在全区线上线下“无差别受理、同标准办理”，345项事项实现“全市通办”。开展自治区下放事项承接和市本级部门内外部事项“一放三减”工作、全市政府系统“优化职能职责优化工作流程”专项行动，截至10月，累计实现减环节473个、减材料817件、减时限15715.5个工作日。

深化“一件事一次办”改革。围绕企业和个人全生命周期相关政务服务事项，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众眼中的“一件事”，线上线下同步推出165项“一件事”联办事项“一张表单”申请、“一套材料”办理，平均减材料45%、减时间87%、减环节59%，截至10月，累计产生办件16.6万件。聚焦国务院提出的13个“一件事”，一事一方案推广落实，企业开办、简易注销、出生、入学、二手房交易及水电气暖联动过户等8个“一件事”实现“全程网办、掌上可办”。

开展“免申即享”改革。依托全市政务数据协同审批管理平台开发建设“免申即享”专区，利用数字化手段，自动推送企业和群众能够享受到的各项优惠政策。中国质量奖、自治区主席质量奖和国家级、自治区级农牧业产业化龙头企业奖补政策实现“免申即享”。

二、强化为民情怀，加快推进政务服务效能不断提升

大力推行政务服务集中办理。持续巩固提升“三集中三到位”工作成果，市、旗区两级政务服务中心共进驻部门、机构354个，进驻事项14123项，实现事项“应进必进”；全市1.4万政务服务事项纳入“综合一窗”受理，受理率100%，195名综窗人员“持证上岗”，累计产生办件351.8万余件。设立线上服务专区和线下专窗，为企业和群众提供线上线下一站式服务，实现306项事项“跨省通办”、534项呼包鄂乌“四城通办”。

持续推进政务服务“一网通办”。截至10月，依托一体化政务服务平台梳理发布政务服务事项71762项，网上可办率达98.62%，全程网办率达85.57%。建成全市政务数据协同审批管理平台，集成材料智能预审、可视化表单配置等6个子系统，推动112项事项实现“秒批秒办”、682项实现“好办快办”。“蒙速办”移动端“指尖办理”可办政务服务事项5.9万项、便民服务应用636项，其中融合平台接入的229项事项实现APP、微信小程序、支付宝小程序统一管理、同源发布，全流程掌上办理率达83.19%。

不断夯实基层政务服务基础。编制实行全区首个《政务服务现场管理规范》市级地方标准，推动市、旗区、苏木乡镇、嘎查村（社区）四级共计1080个政务服务中心、便民服务中心（站）服务阵地全覆盖，并达到“八有”标准。围绕社会保险、医疗卫生、养老服务等与群众生产生活密切相关的重点领域，结合基层实际政务服务能力，梳理公布便民服务中心（站）帮办代办事项指导目录343项。截至10月，共提供基层政务帮办服务51371次，代办服务15518次，上门服务8605次。全力推动“综合一窗受理”模式向基层延伸，77个便民服务中心、563个便民服务站启用“综合一窗受理”系统，累计产生办件4.7万件。在47个苏木乡镇（街道）、22个嘎查村（社区）投放173台自助终端，200余项事项实现自助办理。

有力提升便利化服务能力。全市各级政务服务中心全面推行“延时+上门”特色服务，截至10月，累计提供工作日延时服务7413次，非工作日周六、日上午预约延时服务3760件，绿色通道2871次，上门服务3696次，政务专递双向免费邮寄3298件；组建“您有事、我来帮”蓝马甲政务服务先锋队，把群众经常办理、量大面广的事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式“下沉”至基层，为基层群众提供更加便捷、更有温度的政务服务；统一设置“办不成事”“蜗牛办事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业和群众办事时遇到的“疑难杂症”。

三、强化创新意识，扎实推进工作机制持续优化

畅通政府与企业和群众的沟通渠道。充分发挥12345热线平台政务服务“暖城总客服”作用，全渠道7×24小时受理诉求，建立五级诉求流转处置网络体系，创新推行“137”工作法，进一步完善“闭环”诉求办理机制和管理模式，做到快速响应、接诉即办；充分发挥接诉即办“探针触角”作用，将接诉即办工作与优化营商环境工作结合起来，开展高频诉求专项治理，强化主动治理、源头治理、长效治理，推动接诉即办从“有一办一”向“举一反三、未诉先办”转变。

推动涉企服务精准化、个性化。全面推行“蒙速办·帮您办”服务，梳理公布代办帮办事项清单，组建代办员队伍，建立代办帮办台账，充分发挥代办帮办服务专区作用，提供“一企一策”“一企一专员”精准服务；设立服务企业专区，推行企业开办“全程电子化”和“不见面审批”，实现企业开办“一网通办、一日办结、零成本”；建立“会商联审、集中联动审批”机制，开展重点项目集中审批活动，着力解决投资项目审批耗时长、申请人“多头跑”“多次跑”等问题，加快推动项目落地见效。今年以来，截至10月，全市已累计为282个新建投资项目提供了1048项代办帮办服务，促进项目投资483.4亿元。