主持人： 为进一步治理鄂尔多斯市货物运输车辆超限超载，保障公路安全和畅通，保护人民群众生命和财产安全，日前，我市出台了《鄂尔多斯市治理货物运输车辆超限超载条例》（以下称：《条例》）。那么如何更加具体、准确、全面理解这部非常重要的地方性法规呢？

　　今天，我们有幸邀请到鄂尔多斯市交通运输局党组成员、副局长新吉乐图，就《条例》作出详细解读。

　　新局长，您好，欢迎做客鄂尔多斯市人民政府网站《在线访谈》栏目。

　　新吉乐图：主持人您好，各位网友大家好！

　　很高兴能与大家共同交流《条例》的具体情况。

　　主持人：《条例》是我市出台的关于货物运输车辆超限超载治理的首部地方性法规，什么时候开始施行？

　　新吉乐图：《条例》从草拟到正式颁布实施，严格按照法定程序，于2022年12月28日经鄂尔多斯市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过、2023年3月29日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，于2023年7月1日起施行。

　　主持人：请问《条例》的立法背景和重要意义？

　　新吉乐图：近年来，我市持续加大对公路超限超载行为的整治力度，根据工作需要和实际，先后建成了“13个固定检测站+24套非现场执法点”的超限超载非现场监管网络，在全自治区率先形成，实现了国省干线、重要农村公路科技治超非现场执法点位全覆盖。逐步形成了由传统的人为治理向科技赋能+执法监督管理模式的转变。在此过程中，我们清醒的认识到，要想实现科技赋能+执法监督叠加的“硬核”管理模式有效衔接和规范，最大限度发挥治理效能，规范运营行为，迫切的需要通过立法实现全过程监管。《条例》的出台，对于推动我市建立权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的治理货物运输车辆超限超载工作机制，更高效地保障公路完好、安全和畅通，确保人民群众的生命和财产安全，具有重要意义。

　　主持人：《条例》有哪些特点？

　　新吉乐图：未分章节，篇幅精简，重点突出地方立法“小快灵”的特色，条例内容直奔主题，注重体现了地方性法规的针对性、适用性和可操作性。

　　主持人：《条例》在哪些方面作出了具体规定？

　　新吉乐图：《条例》共三十一条，针对我市治超工作的难点堵点问题，重点围绕源头治理、通行治理、法律责任等方面进行了具体规定，为我市治理货物运输超限超载工作提供坚强保障和法治遵循。

　　主持人：货物运输车辆拼装改装，《条例》是如何要求和规范的？

　　新吉乐图：《条例》明确了企业生产、销售的货物运输车辆的外廓尺寸、轴荷和质量限值等应当符合国家机动车安全技术规范；禁止擅自改变货物运输车辆的外廓尺寸和主要承载构建。

　　主持人：《条例》中交通运输主管部门对于货物运输源头单位是如何监管的？

　　新吉乐图：《条例》结合我市经济社会发展实际，将煤炭、矿石、钢材、水泥、混凝土、砂石、土方、重大装备等货物运输装载地以及物流园区、货运站（场）的经营者明确为货物运输源头单位，并对货物运输源头单位作出具体行为规范和禁止性规定；明确市、旗（区）两级交通运输主管部门通过进驻或者巡查等方式对已公布的重点货物运输源头单位实施监督管理；对货物运输源头单位集中的区域，交通运输主管部门可以在主要出入口实施定点监督检查。

　　主持人：《条例》在道路运输通行治理方面主要采取哪些措施？

　　新吉乐图：《条例》规定，对货物运输车辆通行监管，除采取超限超载检测站检测外，还可以充分利用不停车检测、电子抓拍、视频监控等技术监督方式进行动态检测；超限超载检测站实行交通运输执法人员和公安交通警察联合驻站执法；高速公路管理单位应当设置超限超载检测设备，不得放行违规超限超载车辆，其他收费公路发现违法超限超载车辆，有权拒绝其通行。

　　主持人：《条例》对于违法超限超载货物是如何处置的？

　　新吉乐图：《条例》明确违法超限超载可解体物品的，当事人应当自行卸载、分装，经复检合格后方可上路行驶；卸载的货物，当事人无法自行保管的可以由超限超载检测站或者卸货场所妥善保管，费用应当按照自治区人民政府物价部门核定的收费标准执行；卸载货物超过保管期限经通知仍不领取的，可以按照国家有关规定处理。

　　主持人：最后请您介绍一下《条例》中关于法律责任的设置？

　　新吉乐图：《条例》对货物运输源头单位未按规定配置符合标准的货运计量称重和监控设备，未建立货物装载、配载台账，未按照规定对货物装载、配载信息如实登记、保存以及对货物运输驾驶人干扰或者逃避检测的行为设置了相应的行政处罚条款。

　　主持人：好的，非常感谢新局长为我们具体解读了《条例》。

　　新吉乐图：感谢主持人，感谢各位网友的关注。交通运输主管部门将以《条例》颁布实施为契机，努力构建部门联动、齐抓共管、联合惩戒的治超工作格局，积极推动属地治超主体责任的落实。争取实现全市高速公路、普通干线公路、农村公路治超“一盘棋”。以护航人民群众出行安全、服务经济社会发展的高度政治责任感，切实加大执法力度，严格规范执法行为，全面依法落实《条例》的各项规定和要求，自觉主动维护《条例》的法律权威性和严肃性。

　　借此机会，我代表鄂尔多斯市交通运输局真诚地感谢人民群众和社会各界对我市交通运输事业发展的持续关注和大力支持！

　　主持人：好的，那本期节目就要和大家说再见了，我们下期节目再见！