主持人：做好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，也是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务，同时也是贯彻新发展理念、推动生态保护和高质量发展的必然要求。 今天我们特别邀请市水利局党组成员、副局长邱伟为大家聊聊鄂尔多斯市水利局在水土流失治理方面做了哪些工作。邱局长、您好！ 

　　邱  伟：主持人好！各位网民朋友大家好！ 

　　主持人：今天，邱局长将围绕“推进水土保持项目建设，共绘靓丽生态底色”这一话题与大家进行交流。下面请邱局长向大家介绍一下我市水土保持工作的基本情况？ 

　　邱  伟：首先，很高兴通过鄂尔多斯市人民政府网和大家交流我市水土保持工作。我市地处黄土高原和黄河上中游，气候干旱、植被稀疏，是全国水土流失最为严重的地区之一，也是国家级水土保持重点治理地区。多年来，我市依托重点治理项目，积极推进水土保持生态建设，先后精心组织实施了国家水土保持重点建设工程、京津风沙源治理二期工程、晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态减沙工程、黄土高原淤地坝试点工程、淤地坝除险加固工程等一批水土保持项目，各项工程建设正在稳步推进。截至2021年底，全市累计完成水土流失治理面积3.58万平方公里，累计建成1682座淤地坝，其中骨干坝617座、中型坝523座、小型坝542座。水土流失面积由1995年的71159平方公里减少到2021年的33818.21平方公里，减少了52.5%，土壤侵蚀由高强度向低强度转变，以轻度侵蚀为主，实现了水土流失面积和强度双下降，进一步筑牢了祖国北疆重要生态安全屏障。 

　　主持人：邱局长，看来我市水土保持工作取得了明显成效，请您为我们介绍一下典型的经验做法？ 

　　邱  伟：我市水土保持工作取得的成绩，主要得益于以下几个方面：一是坚持政策制度的连贯性。从上世纪80年代开始，在全区率先推行了小流域治理承包到户，谁治理谁所有；到新世纪提出“建设绿色大市、畜牧业强市”，率先推行禁牧休牧、划区轮牧、舍饲养殖；再到提出“三区规划”，在禁止开发区大力度转移农牧民，推动生态集中恢复，在限制开发区发展现代草原畜牧业，建设新牧区；在优化开发区建设新农村。在一系列政策措施有序出台和一以贯之坚持下，生态建设实现由分散治理向集中恢复转变，保障了水土保持生态建设的系统性和长效性。二是坚持政府投入的持续性。在积极争取上级资金的同时，2014年市政府批复每年将征缴各类开发建设项目水土保持补偿费的80%返还用于全市水土流失治理、水利工程建设、改革创新等，形成了稳定的投资机制。三是坚持治理主体的多元性。采用水保补偿费补助形式，捆绑旗区财政和企业资金，有的项目治理资金由水土保持补偿费和旗区财政资金组成，有的项目治理资金由水土保持补偿费和企业资金组成，累计投入水保补偿费3.17亿元，撬动企业和社会投资8.77亿元。例如，在全国首次试行拦沙换水试点工程，在十大孔兑中的西柳沟和黑赖沟新建拦沙坝154座和1处引洪滞沙工程，大力减少入黄泥沙，年置换水量2800万m3，总投资6.43亿元，其中投入市级水土保持补偿费2.2亿元，通过水指标置换资金，撬动企业投资4.23亿元。另外，通过多年不断总结探索，形成了行之有效的水土流失治理“鄂尔多斯模式”。 

　　主持人：“鄂尔多斯模式”？这个提法很有意思，能具体谈谈吗？ 

　　邱  伟：所谓“鄂尔多斯治理模式”，实质就是分区治理，针对不同区域的地质条件，采用不同的治理方法。针对丘陵沟壑区，采取工程措施、林草措施和封育治理相结合，治坡和治沟相结合、生态移民与封禁保护相结合的措施布局和治理策略，建立山、水、田、林、路及拦蓄工程相配套的综合防治体系。从梁峁、山坡、台地、沟坡、沟道形成五道立体防线。针对风沙区，主要指库布其沙漠和毛乌素沙地。库布其沙漠，按照“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的原则，采取“南围北堵中切割”的方式，在沙漠南北两侧营造生物锁边林带，阻止沙漠南侵北扩东移。利用沙漠东西排列的十大天然山洪沟和修建穿沙公路进行切割治理，在中间生态相对稳定的核心滩地，建设生态治理示范区。毛乌素沙地，针对沙丘低缓、地下水位高、有不少天然绿洲的特点，采取“庄园式生物经济圈”的治理模式。以建设“生态经济园”和防风固沙林草带网为主，全面治理，形成以草库伦（林、草、料、水、机五配套）为中心的一家一户庄园式生态经济圈。 

　　主持人：好的，感谢邱局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也感谢网民朋友们的关注，下期节目再见!