鄂建提复字〔2022〕301号 

冯德代表： 

　　您的《关于加快新能源接网工程方面的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　目前，我市正在积极谋划大力发展新能源产业，已委托相关设计院编制《鄂尔多斯市“十四五”能源综合发展规划》《鄂尔多斯市以新能源为主的新型电力系统示范城市实施方案》等规划方案，明确全市未来要加快绿色能源发展步伐、推行多种能源综合开发。 

　　一、简化行政审批流程，成立专班加快建设进度 

　　按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步简化电网项目审批的通知》（内政办字〔2022〕55号）要求，结合全市新能源项目配套电网工程发展实际，我市进一步简化电网项目审批流程，加快推进电网项目建设，满足大规模新能源并网需求，科学谋划新能源发展规划与电网布局有效衔接，实现网源协调发展。持续提高项目审批效率，优化新能源项目及接网工程审批和核准流程，在土地预审、规划选址、环境保护、林草占用、社会稳定评估等方面依法依规简化程序，明确简化内容及流程，建立新能源项目集中审批绿色通道，提高审批效率。同时，探索建立以新能源为主体的多能互补、源网荷储、微电网等综合能源项目，作为整体统一办理核准（备案）手续的制度及流程，优化新能源项目接网工程。建立新能源项目接网服务网上办理平台，实现新能源项目接网全流程网上办理，全面提升服务水平。 

　　为推动全市新能源高质量发展，建立完善新能源项目推进机制，规范新能源开发秩序，持续推动我市新能源产业及电网接入工作高质量发展，我市成立以分管副市长为组长、相关单位为成员的新能源产业及电网接入工作专班，研究新能源项目和接网工程推进过程中的重大事项，协调解决项目建设过程中存在的问题，使新能源项目与接网工程建设同步实施、同步投产。同时，研究制定“风光氢储车”产业集群发展规划，强化顶层设计，将产业链、创新链、人才链、资本链有机结合，合理谋篇布局、精准招商引资。聚焦重点产业开展链式招商，吸引上下游、产供销、大中小企业主动靠拢，形成龙头拉动、配套跟进、集群发展的产业梯队，探索实施链长制，发挥政府推动作用，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业。 

　　结合现有存量项目建设情况，我市制定了2022年全市并网目标，以能并尽并原则，实现最大并网规模。为加快推进我市电力建设，推进新能源市场化并网项目的申报，鼓励在符合产业政策的前提下，建设全额自发自用的新能源项目。 

　　    二、加强农网改造，助力乡村振兴 

　　为加强农村牧区电网改造和动力电进村屯工程，完善生产生活供电网络，我市按照“整村推进”的思路分年度安排建设改造计划，持续开展农网升级改造工作。2021年安排配电网投资约6亿，截至目前，已完成5.67亿元；2022年计划安排投资约4亿元，正在组织开展中。 

　　（一）实施新能源清洁供暖行动 

　　推进北方地区冬季清洁取暖，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容，关系北方地区广大群众温暖过冬。伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗等旗区居住较为集中的苏木或嘎查作为试点率先实行清洁供暖，利用清洁的新能源电力，使用电锅炉等集中式供暖设施、各类电驱动热泵或发热电缆、电热膜、蓄热电暖器等分散式电供暖设施，为农牧民提供新能源清洁供暖服务，替代散煤供暖，预计到2025年，全市可再生能源清洁供暖改造面积将超过200万平米，年节省标煤约590吨。 

　　（二）优化新能源项目接网工程 

　　新能源项目接网一站式服务平台由供电公司建立，主要是提供新能源项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，实现新能源项目接网全流程显示办理，大幅压缩接网时间。 

　　（三）实施千村万乡沐光行动 

　　我市积极探索“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式，通过农光互补、牧光互补项目建设，将农牧民的土地、草场、房屋、农田承包权等以经营权入股的形式参与到新能源项目开发中，共享新能源发展红利。通过将光伏与现代农牧业、养殖业、清洁供暖等有机结合，探索建设一批“零碳嘎查”“零碳苏木”示范项目，助力美丽乡村建设。建设一批新能源设施农业项目，搭建棚顶光伏，发展板下经济，并对有用电需求的农产品加工生产环节进行绿电替代，降低生产成本，实现“农产品+新能源”发电双收益。到2025年，全市农光互补、牧光互补项目装机规模达到100万千瓦以上。 

　　三、加强项目建设方面 

　　近期，自治区印发了6类市场化并网新能源项目实施细则和申报通知。为加快推动该类型项目申报工作，组织市旗两级能源行业主管部门召开项目谋划申报工作会议，邀请电规院和水规院专家分析和研读实施细则，充分挖掘全市零碳和低碳园区建设、燃煤自备电厂替代、矿区生态治理、风光制氢、源网荷储等项目申报潜力，落实项目建设条件，扎实做好实施方案，力争组织申报一批优质类市场化项目，使条件成熟的项目尽快建成投产，拉动全市固定资产投资增长势头。根据新型电力系统建设落地需要，加强在能耗指标及配套政策、税收补贴、绿电和电力市场交易、产业引进带动政策等方面的专题研究，确保新型电力系统建设科学有序。 

　　下一步，我们将依托新能源发展机遇，加大新能源项目引进，不断推动我市新能源产业高质量发展。 

　　                           鄂尔多斯市人民政府     

　　                             2022年9月16日     

　　（联 系 人：米怀刚 

　　联系电话：0477-8589950）