在优化营商环境的进程中，鄂托克旗政务服务中心创新打造“枫桥式调解室”，以柔性治理破题群众诉求与政策规范的现实矛盾，构建起“政策刚性 + 服务柔性” 的政务服务新范式。这一创新实践既严守审批服务规范底线，又注入人文关怀温度，为基层政务服务矛盾化解提供了可复制的“鄂托克方案”。

一、靶向破题：从矛盾痛点到机制创新

鄂托克旗政数局在政务服务效能提升专项调研中发现，政务服务大厅经常出现因政策理解偏差、流程认知差异引发的争议事件。2025年4月3日，某市民办理二手房过户时，因离异再婚身份对“需现任配偶到场确认”的规定提出异议，坚持自有房产过户子女无需他人介入；4月30日，某商户因未携带门头牌匾审批代理合同，当场质疑审批流程存在“隐形门槛”。这类“情理法”交织的矛盾不仅迟滞办事效率，更成为优化营商环境的潜在梗阻。

旗政务服务中心深刻借鉴“枫桥经验”治理智慧，于 2025年5月初正式挂牌成立“枫桥式调解室”，构建起“前端预警-柔性调解-部门联动-闭环处置”的全链条矛盾化解机制。该机制打破传统窗口服务的单向性，通过“调解专员驻点 + 业务骨干轮值”模式，实现政策解读、流程疏导、情绪安抚的一体化服务。

二、机制落地：刚柔并济的政务服务新实践

调解室运行首月即成功化解9起政务服务争议事件，形成可推广的矛盾处置样本。在二手房过户案例中，调解专员第一时间启动“双轨处置”：一方面联动不动产登记中心调取婚姻状况与房产归属的历史档案进行合规性核查；另一方面开启“陪同办” 服务模式，引导当事人与现任配偶通过视频连线完成权属确认，在严守《民法典》物权登记规定的前提下，将原本 3 个工作日的审核流程压缩至 4 小时办结。当当事人拿到不动产权证书时感慨：“没想到政策底线这么严，服务温度这么暖”。针对门头牌匾审批争议，调解室创新运用“容缺+承诺” 机制，协调城管部门建立“书面情况说明+事后补交材料” 的弹性通道，以情况说明替代缺失材料，当场打通审批堵点，群众对“既守规矩又暖人心”的处理方式深表认可。