康巴什区滨河街道兴旺社区成立于2010年11月,辖区面积1.56平方公里,有居民住宅小区4个公寓2个已入住2050户6434人,有行政企事业单位32家,在册党员62人。

目前,社区房屋建设历史欠账多,贫困弱势群体多,居民互动交流少,邻里关系不够紧密,是社区治理的主要矛盾和瓶颈。单靠原有一元化扁平式的管理方式,无法精准对接居民群众需求。为此,兴旺社区党总支以深化“大邻里党建”为抓手,以“网格”为切入点,用好“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台,通过开展邻里系列服务项目,实现力量聚集在网格的“邻里式”互助,服务提升在网格的“邻里式”共治,关系融洽在网格的“邻里式”和谐,构建“大邻里党建”引领“智治”网格化治理新格局。

一、主要做法

(一)“多多评”走进千家万户,为网格“智治”装上“数字引擎”

为充分发挥“多多评·码上生活”平台的引擎作用,社区将平台的推广作为开展网格治理的首要任务,在集中推广初期,通过组织辖区在职党员、包联单位干部、社区网格员当好“领头员”“宣传员”“指导员”的方式推广,通过逐户走访、面对面讲解、手把手示范,帮助居民扫码绑定、兑换积分。在集中推广后期,采取激励带动、应用场景带动的方式进行推广。如结合节庆活动通过设立集中宣传点,举办宣传互动活动,以注册绑定兑换小礼品的方式推广;另一方面,结合疫情防控、文明典范城市创建等工作,积极引导居民使用平台的“多码拼接”、“风险地区查询”、“随手拍”等功能,使居民进一步知道了解会用“多多评·码上生活”平台。目前,随着平台功能的不断上线,居民切切实实从中享受到了便捷与红利,家中有“码”已成为社区居民的一种新风尚。

(二)“多多评”整合多方力量,为网格“智治”注入“生机活力”

社区按照人口及区域特点划分为4个网格,配备网格长4名由社区“两委”成员担任;专职网格员9名由社区工作者担任;行业网格员24名由各职能单位相关工作人员担任;兼职网格员36名,由“大邻里党建联盟”中的党员、居民代表、物业公司员工担任。依托“多多评·码上生活”的“户内码”,公示专职网格员、社区民警、物业服务人员姓名、联系方式。另一方面,动员居民广泛参与“多多评·码上生活”平台的“我要上报”、“我要点赞”、“创城码”、“随手拍”以获取“积分”的方式,促使形成“全员网格员”的工作格局。日常,在网格长的带领下,“多多评·码上生活”平台的助力下,各种服务力量聚集在网格,社区每户居民都有了自己的“贴心人”。

(三)“多多评”拓宽纳谏渠道,为网格“智治”提供“精准情报”

在网格员入户走访的基础上,充分依托“多多评·码上生活”平台的“邀您参与”、“我要上报”、“我要点赞”、“商户码”等功能模块及时收集居民群众合理化需求。目前,共征集辖区内居民群众合理化需求5类39条。主要涉及小区品质提升、物业服务、小区环境卫生等方面,线上线下同步互动收集居民需求的方式,进一步拓宽了征集民意、了解民情的渠道,为提高社区服务的精准度奠定了基础。

(四)“多多评”丰富服务方式,为网格“智治”增添“民生温度”

社区在居民需求收集起来的基础上,结合“多多评·码上生活”平台功能,以拉近社区与居民、社区与商户、居民与居民之间的关系为目标,策划实施“邻里·环保行”、“邻里·议事厅”、“邻里·微党校”、“邻里·暖商日”“邻里·连心桥”五大服务项目。

“邻里·环保行”。以环境保护为主题,开展政策宣讲、环境卫生整治、垃圾分类、河湖清理等志愿活动。如在辖区华莹馨城小区以“线上+线下”的方式开展垃圾分类试点推广活动。线上,居民利用“多多评·码上生活”平台的“垃圾分类”功能模块,将参与垃圾分类的视频实时上传,通过平台审核后给予相应的物质积分及品德积分。线下,每周开展入户指导、集中宣传活动。

邻里·议事厅。由社区调委会、“大邻里党建联盟”党员、网格党支部、业委会、物业、专业律师等联合成立团队,深入网格、小区为居民化解矛盾、排忧解难。如宏源新都小区的一位居民通过“多多评·码上生活”平台反映了小区路灯不亮问题,社区通过组织小区居民代表、网格员、业委会成员、物业公司、政协委员、在职党员召开“邻里·议事会”。最终,通过链接爱心企业的形式为小区义务加装了路灯。

邻里·暖商日。在上门推广“多多评·码上生活”平台“商户码”的同时,为商户宣传疫情防控、复工复产、企业落户注册、子女入学等一系列惠民服务。另一方面,通过“多多评·码上生活”平台的“我要建议”、电子问卷、电话访问、入户走访、座谈等方式收集商户关于优化营商环境、打造“一刻钟”便民生活圈的合理化意见建议,为商业发展注入动力。

邻里·微党校。定期组织在册党员开展“邻里+党员大会、支委会、讲党课、党员议事、党史学习教育知识问答、专题讨论”等学习活动。如带领居民党员参观政治生活馆、知情博物馆,开展上门送学、“银青党员”结对补齐社区党员教育集中难的短板。

邻里·连心桥。组织在职党员、爱心企业、爱心人士积极对接认领困难家庭、残疾家庭、特殊儿童等弱势群体,建立“一对一”“一对多”帮扶对子,帮助他们解决生活实际困难。目前,已结对帮扶辖区困难弱势群体36人。

(五)“多多评”评价治理实绩,使网格“智治”实现“共管共治”

在网格长、专职网格员的激励考评方面,推行“三有两评双挂钩”机制。即网格员要有民情民意工作日志,网格长要建立民情台账,网格内要公布任务职责;定期汇总“多多评·码上生活”平台“干部码”和街道领导班子评价情况;实行年度考核与绩效工资发放、年底评优双双挂钩。兼职网格员、行业网格员的激励考评方面,在发挥“多多评·码上生活”平台“干部码”日常监督考评作用的基础上,由网格党支部向组织部及其所在党组织定期反馈其参与网格化治理表现。在“全员网格员”激励方面,以培育和践行社会主义核心价值观,促进协商共治为导向,落实品德积分和物质积分规则,用积分制撬动居民参与热情,形成人人尽责、人人参与的网格化治理体系。

二、取得成效

通过构建“大邻里党建”引领“智治”社区网格化治理新格局,网格员监督考评机制不断完善,各方力量服务网格意识有所提升,社会力量与社区间“邻里式”互助的局面逐步形成;专职网格员精准识别问题、解决问题,服务网格能力有所提升,社区与居民间“邻里式”共治的关系逐步形成;居民群众参与社会治理积极性不断增强,居民之间“邻里式”和谐的社区氛围逐步形成。

下一步,滨河街道兴旺社区将坚持党的引领,强化问题导向,深化“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台与网格化的结合应用,建设“数据驱动、人机协同、跨界融合”的“大邻里党建”引领“智治”社区网格化治理新格局。