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以环境之“优” 谋发展之“进”
——鄂尔多斯市打造“四个全国一流”系列报道之二
发布时间:2023-01-30 10:00:00      作者:      来源:《鄂尔多斯日报》      【  保存
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  回响 打造全国一流营商环境
  打造“四个全国一流”,重塑鄂尔多斯新形象。党的二十大号召我们自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。鄂尔多斯作为全区经济发展“排头兵”,必须调高目标、拉高标杆,紧盯科技创新、营商环境、公园城市、干部队伍建设等工作,加快锻长板、补短板、固底板,努力争先进、创一流、作表率。

 

  打造全国一流营商环境。深入落实“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重要要求,围绕建设全国营商环境优秀城市,打造办事最高效的政务环境、企业最满意的政策环境、支撑最有力的要素环境,紧扣“建设我国向北开放重要桥头堡”提高开放水平,把鄂尔多斯建成要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。

见闻一 “小窗口”改革 优化营商“大环境”

 

  在市政务服务大厅综合一窗受理窗口,市民刘永林在工作人员的指导下,不到十分钟,就拿到了车用气瓶使用登记证,体验到了“即来即办”服务的便捷和高效。

  “过去手续比较繁琐,完成这个程序得两三天,走很多部门。自从开放‘一窗受理’后,即办即走,程序上也简便了很多,窗口服务工作人员非常热情。”市民刘永林说。

  2021年以来,鄂尔多斯市针对职能部门“摆摊设窗”模式带来的群众“多头跑、多次跑”的难题,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求,在全区率先实现无差别“综合一窗”受理,专业区域分领域“综合一窗” 受理,实现政务服务事项办理由“一事跑多窗”转变为“多事跑一窗”,让企业和群众办事更加便捷。目前,全市13880项政务服务事项纳入“综合一窗”受理,受理率达到100%,综窗系统办理事项128.6万件,居全区前列。

  “我们将过去分属于发改、住建等29个部门的多个窗口转为综合一窗受理区,设置22个‘零差别’综合一窗受理窗口、2个统一出件窗口,可受理1107项承诺件,切实解决了企业、群众办事慢、来回跑、排长队等问题,极大提高了办事效率、服务质量,助推营商环境持续优化。” 市政务服务中心受理科工作人员祁淑婧说。

  见闻二  主动靠前服务 优化营商环境“最后一公里”

  隆冬时节,在位于蒙苏经济开发区的华景新材料有限责任公司30万吨磷酸铁锂正极材料项目建设现场,机械轰鸣、塔吊挥舞、工人忙碌,一派热火朝天的建设景象。在项目引进之初,伊金霍洛旗就成立了重点项目调度群,组建专人专班,为企业全程提供“保姆式”服务。

  “项目从意向签约到落地开工建设,政府帮助我们推进林草、土地等手续审批办理,园区成立专人专班跟进项目建设,在一系列优惠政策加持下,大大加快了项目建设速度。”内蒙古华景新材料有限责任公司基建经理马鑫说。

  重大项目快速推进,企业生产如火如荼。鄂尔多斯市始终坚持以市场主体需求为导向,以转变政府职能为核心,在完善基础设施、打造应用场景、优化审批服务、强化项目调度等方面持续发力。聚焦营商环境建设中的堵点难点问题,从准入、产权保护、公共服务等方面精准发力,推行“极简”审批,强化“极优”服务,开展“极准”监管,加强“极惠”扶持,坚持高位推动、专班推进、清单式部署、数字化调度,高效落实各级任务,强力推进全市优化营商环境工作。2022年落实自治区181条任务中,鄂尔多斯市完成149条,位居各盟市首位;全市优化营商环境500条任务完成361条,完成率72.2%,超额完成年度目标任务。

  见闻三  以优商促招商 打开鄂尔多斯高质量发展新局面

  上海的冬日,温和静美,银杏树苍翠挺拔,腊梅迎寒绽放。2022年12月19日,鄂尔多斯市招商引资推进月的系列活动“链”上鄂尔多斯—2023鄂尔多斯市(长三角)招商推介会,走进上海黄浦江畔浦东区。活动以“构筑‘四个世界级产业’(即构筑世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源产业、世界级羊绒产业)”及打造现代服务业和未来新兴产业为主题,进行了重点招商引资推介。

  本次推介会共有来自长三角等地的208家企业和9家高校及科研院所参会。会上还举行了项目签约仪式和鄂尔多斯名优特农产品、文创产品和先进工业品展示展销,鄂尔多斯市10个旗区、园区与25家企业在新能源产业集群、现代煤化工产业集群和战略性新兴产业集群领域共签署了25个合作项目,协议总金额达402.33亿元。当天,还举行了2023鄂尔多斯市商贸服务和现代物流产业链专场招商推介会。有近百家商贸物流企业进行洽谈合作,达成框架协议。

  优化营商环境的同时,鄂尔多斯创新招商举措,通过招商引资引智、线上云招商、以商招商、委托招商等方式,大力推进招商引资和项目建设,取得了丰硕成果。

  2022年,鄂尔多斯在全市推行“链长制”产业招商,由市领导分别担任“风光氢储车”等18条重点产业链“链长”,立足产业发展规划,精准定位招商目标企业,采用“线上+线下”的立体招商模式,牵头开展招商推介和项目对接,大大提高了项目对接的效率和成功率。

  “思路决定出路,出路决定生路。优化营商环境的最终目标就是要吸引更多的企业扎根鄂尔多斯,今后我们不会故步自封,要用更优的服务吸引更多的客商,为鄂尔多斯高质量发展打开新局面。”市经济合作服务中心主任陈旭辉说。

链接
  2022年,鄂尔多斯制定实施对标先进、提升创建和建设最优营商环境行动两个“500条”,入选中国投资热点城市,《民营经济促进条例》获自治区“最受企业欢迎惠企政策”第一名。编制公布行政许可事项清单,实现“清单之外无审批”。“四办”改革成效显著,298项“一件事一次办”事项落地实施,“综合一窗受理”典型经验入围全区党史学习教育优秀案例,组建由4300名业务员组成的帮办代办队伍,2068项政务事项实现24小时“不打烊”自助服务。完成开发区区域评估,在全区首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”模式。完成国资国企改革三年行动,出台支持国有企业做强做优做大实施意见。启用煤矿电子信息化服务平台,运行20多年的“煤管票”制度全面取消。
记者感言
  党的二十大报告指出,要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

 

  “一方热土”能不能“热”,靠纷至沓来的客商;能不能一直“热”,要靠亲商安商的营商环境。从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”;从“一照一码”到“先照后证”再到颁发电子证照;从“最多跑一趟”到“一网通办”再到推行“标准地+承诺制”,实现“签约即拿地、拿地即开工”。这些方便快捷的背后,是鄂尔多斯在优化营商环境中持续发力。

  “栽下梧桐树,引得凤凰来”,优化营商环境方能全面激发“鄂尔多斯活力”。要大力推进创造创新创业,把智慧和力量凝聚到落实市委各项决策部署上来,用改革创新破局开路,着力破除制约创造创新创业的体制机制障碍,着力优化创造创新创业的发展环境,营造全社会推动创造创新创业的浓厚氛围,让各类主体的创业潜能充分迸发、释放出来,形成千帆竞发、百舸争流的生动局面,汇聚起经济社会高质量发展的强大新动能。

  (记者:王亦然 杨培培 高宁)

政务服务办事环境升级改造,群众办事便利度与满意度持续提升。
鄂尔多斯零碳产业园。
窗口工作人员正在耐心解答群众提问。
代办帮办服务集中签约仪式,加快推动项目落地实施。

 

  

  

  

  

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