5月17日，市中级人民法院、康巴什区人民法院召开新闻发布会，通报行政案件集中管辖改革工作情况，发布《行政审判白皮书——鄂尔多斯市跨区域集中管辖行政诉讼案件2019—2021年度司法审查报告》（以下简称《白皮书》）。

　　自2019年集中管辖以来，市中级人民法院、康巴什区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，积极探索与行政区域适当分离的行政案件司法管辖改革，充分发挥行政审判职能作用，支持和监督行政机关依法行政，切实保护人民群众合法权益，促进行政争议实质性解决，为法治鄂尔多斯建设提供优质的司法服务和保障。

　　《白皮书》公布了集中管辖行政案件三年来受案、审理基本情况，对行政机关行政执法活动中的新情况、新问题进行分析并提出建议。

　　《白皮书》显示，自2019年以来，市中级人民法院和康巴什区人民法院共受理行政诉讼案件1931件，审结1854件，受理案件数年均增幅超过30%，整体结案率为92.5%，较集中管辖前提升12%。从收案情况来看，案件类型超过20种，呈现出案件类型多、涉及行政机关多、主要案件类型集中、案件分布不均，区域差异明显的现象。值得一提的是，2021年行政机关败诉率较集中管辖初下降11个百分点，反映出行政机关依法行政水平明显提升、行政执法工作更加规范。同时，行政机关负责人出庭应诉率从2019年的19.33%上升到2021年的70%，2021年10月后均达到95%以上，相比集中管辖前提升70个百分点以上，体现出行政机关负责人出庭应诉的自觉意识和应诉水平显著提高，全市行政机关负责人出庭应诉工作机制逐步规范。

　　《白皮书》显示，通过狠抓依法办案、深化改革创新、完善工作机制、打造智慧法院等措施，有力提升了审判质效，促进了行政争议多元化解。与集中管辖前相比，在行政案件受理数量快速上升的情况下，平均审理期限缩短29.5天，案件服判息诉率上升10%，社会公众对行政审判的认可度、满意度大幅提高。

　　《白皮书》还梳理出依法行政工作中存在的问题：行政执法行为规范水平有待提升、法治思维运用水平有待加强、行政机关应诉能力亟须进一步提高、行政争议多元化解机制有待完善。并提出四点意见建议：一是着力强化法治意识，提高执法履职能力；二是着力强化府院联动，构建诉源治理长效机制；三是着力强化出庭应诉，深化司法与行政的良性互动；四是着力强化追责问效，完善行政诉讼考核评价体系。

　　发布会上，市中级人民法院和康巴什区人民法院相关负责人就《白皮书》相关情况回答了记者提问。