主持人：各位网友，大家好。今天，我们非常荣幸的邀请到鄂尔多斯市司法局副局长徐海东同志做客我们《在线访谈》栏目，就“加快推进法治政府建设，全面提高依法行政水平”为主题与广大网友进行交流。欢迎您，徐局长！ 

　　徐局长：主持人好！各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目和大家沟通交流。借此机会，向长期以来关心支持我市法治政府建设和司法行政工作的广大朋友，表示衷心的感谢！ 

　　主持人：徐局长，近年来，鄂尔多斯市深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区关于法治政府建设的各项决策部署，以争创“全区全国法治政府示范市”为契机，加快推进法治政府建设。那对于推进法治政府建设，中央、自治区专门印发了文件，您能介绍一下相关要求吗？ 

　　徐局长：好的。 

　　2021年8月，党中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》，这是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图，明确要求建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。应该说，这28个字就是法治政府建设的标准。 

　　2022年9月，自治区党委、政府印发了《内蒙古自治区贯彻〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉实施方案》，这是贯彻落实中央《纲要》的重大举措，对于加快全区法治政府建设、全面深化改革、维护社会稳定具有重大意义。 

　　党的二十大报告中强调“要扎实推进依法行政”，明确指出法治政府建设，是全面依法治国的重点任务和主体工程。并对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为我们推进新时代法治政府建设提供了方向指引和根本遵循。 

　　主持人：您刚才谈到“法治政府建设是重点任务和主体工程”，可见，法治政府建设情况对推进依法治市起着至关重要的作用。那么，法治政府建设应从哪些方面入手？ 

　　徐局长：《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》对此作出明确，主要从以下十个方面着手： 

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。 

　　二是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。 

　　三是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 

　　四是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。 

　　五是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。 

　　六是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。 

　　七是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。 

　　八是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。 

　　九是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。 

　　十是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。 

　　以上是法治政府建设实施纲要的主框架，这10个方面内容里面还明确了35条具体改革发展举措，这也是我们加强法治政府建设的重要依据和发展路径。 

　　主持人：通过您的介绍，我们对推进法治政府建设有了更清晰的认识。目前，我市法治政府建设的工作目标是什么？ 

　　徐局长：今年2月，市政府召开了2023年第一次全体会议暨创建法治政府建设示范市动员会议，安排部署创建全国、全区法治政府建设示范市工作。3月份，市委常委会研究审议《鄂尔多斯市全面推进法治政府建设示范市创建工作方案》，明确了今年成功创建全区示范市，2024年创建全国示范市的目标，提出了“一创两成、创则必成”的工作思路，并写入2023年《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》，要求各旗区与市本级一同创建，形成市旗两级联创、统筹推进的强势。 

　　主持人：市委、市政府对法治政府建设提出了明确要求，当前我市法治政府建设的工作成效如何？ 

　　徐局长：在市委、市政府正确领导下，按照“创则必成、一创两成”的目标要求，全市上下精心组织自查整改、资料填报和实地迎检工作。经过自治区全面、科学、客观、公正的评估，11月1日自治区党委依法治区办下发命名决定：市人民政府、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府命名为“全区法治政府建设示范地区”，康巴什区“多多评·码上生活”基层社会治理智治模式；伊金霍洛旗绿色示范、法治先行，谱写生态修复高质量发展新篇章；乌审旗矛盾化解“三分吸附法”；鄂托克前旗“135+让一步”夯实乡村治理基础4个项目命名为“全区法治政府建设示范项目”。同时，自治区推荐市人民政府、鄂托克前旗单项项目参加第三批“全国法治政府建设示范地区和项目”的评选活动。 

　　主持人：是的，成功创建全区法治政府示范市对于我市来讲，意义重大、影响深远，能够为全方位打造“法治暖城”金字招牌，推动我市“闯新路、进前列”提供坚强法治保障。那么请您简要介绍全国法治政府建设示范创建活动的要求和程序？ 

　　徐局长：好的，主持人。自2019年起，中央依法治国办组织开展全国法治政府建设示范创建活动，每两年开展一次。创建活动的开展，主要是树立一批新时代法治政府建设的典型标杆，营造法治政府建设创优争先的浓厚氛围。今年4月，中央依法治国办启动了第三批全国法治政府建设示范创建活动。通过网上申报、省级初审推荐、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、媒体公示和批准命名等程序，确定第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单。 

　　主持人:根据中央依法治国办法治政府示范创建方案要求，我市是如何部署开展的？ 

　　徐局长：当前我们主要做了以下五个方面的工作：一是制定实施方案。今年市委全面依法治市委员会以1号文件的形式印发了《鄂尔多斯市全面推进法治政府建设示范创建工作方案》，围绕创建全区、全国法治政府建设示范市目标，突出明确示范创建的重点任务、实施步骤和工作要求，扎实推动法治政府建设取得新成效。二是召开动员调度会议。市委、政府主要领导分别召开市委常委会2次、政府会议5次，分管市领导召开8次调度会，就加强法治政府建设作了具体部署，明确了示范创建的推进举措。三是抓好指导创建。先后邀请国家及自治区法治人才库专家教授，组织召开3次创建工作座谈会，3次业务培训会和2次实地模拟核查，开展2轮申报材料审核工作，提出了155条整改建议和21个具体问题。四是强化督导推进。抽调10名部门精干力量组建工作专班，实行挂图作战、对表推进。编发工作简报、专报21期，发放工作提示函120件，及时通报工作进展及任务完成情况。五是加强氛围营造。制定《法治政府建设示范市创建工作宣传方案》，发布示范创建《倡议书》，在2000余个楼宇投放法治政府建设公益广告，利用大屏幕、公交车、出租车电子屏、抖音、微信公众号滚动播放法治政府宣传短视频、专题片、电子海报，不断提高市民群众对法治政府示范创建的知晓率、参与率。 

　　主持人：嗯，您说的推进措施非常具体有效，可以看得出我市在推进法治政府建设示范创建方面做到了全方位开展、高效率推进，而且成功创建全区法治政府建设示范市，并被推荐为全国的表彰候选对象，那么请您介绍一下下步有什么打算？ 

　　徐局长：法治政府建设是一项长期工程、常态化工作，必须在长期抓、常态建上下功夫。下一步，我们鄂尔多斯市将深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神，以创建全国法治政府建设示范市为契机，全面审视工作成效，补齐工作短板，不断提升依法行政能力，为高质量完成“两件大事”和“三个四”工作任务提供有力法治保障。一是强化责任落实。督促党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建纳入重要议事日程，全力抓好自治区、全国示范创建的安排部署、跟踪落实。二是强化常态推进。持续完善依法行政制度机制，进一步规范重大行政决策程序，不断加强行政执法规范化建设，有效提高领导干部法治思维和法治素养，积极开展法治示范创建活动，推动法治政府建设常态化、长效化。三是强化督查考评。市委依法治市办将充分发挥好督察考核的“指挥棒”作用，将示范创建工作纳入年度绩效考评指标体系，倒逼各旗区各部门推动示范创建工作有效落实，对推进不力、成效不足的将进行通报，确保示范创建达到预期目标。四是强化宣传引导。深入开展多层次、多领域示范创建宣传工作，广泛宣传我市法治政府建设新举措、新成效，让法治政府建设“人人知晓、人人参与、人人共享”的法治理念家喻户晓、深入人心，全力营造“法治暖城”的浓厚氛围。 

　　主持人：好的，通过徐局长的详细介绍，使我们对法治政府示范创建有了更深层次的认识和理解，让我们对创建全国法治政府建设示范市更加有信心有底气，我相信这个目标一定能够如期实现。非常感谢徐局长做客我们在线访谈栏目，今天的访谈到此结束，再见！