主持人：今天，我们邀请到旗人民政府副旗长施慧做客“在线访谈”，为大家解读城镇精细化管理的内涵，介绍我旗推进城镇精细化管理的具体措施。施旗长，您好。 

　　施慧：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家交流，也欢迎大家对城镇建设管理工作多提宝贵意见和建议。 

　　主持人：近几年，“城镇精细化管理”这个新论述频繁出现在各类媒体和网站上，我旗为什么要在城镇管理中突出强调“精细化”？ 

　　施慧：党的十八大以来，习近平总书记多次对城市管理作出重要指示，强调“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市管理应该像绣花一样精细”。市第五次党代会报告中明确提出“加强城市精细化管理，实施城市更新行动，推进老旧小区改造，常态化开展城市体检，建设城市智能体”的目标要求。旗第十次党代会报告也强调今后五年我旗要“在推进城镇精细管理上下功夫。坚持权力下放、责任下移、属地管理，明确旗级部门与各镇之间的权责划分和管理边界，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，彻底化解顽疾”，为我们提升城镇管理水平指明了努力方向，提供了重要遵循。从粗放到精细化是城镇管理的必然趋势，随着城镇化的快速推进，城镇人口不断集聚，管理工作日益复杂，出现了环境卫生较差、交通拥堵、公共服务缺失、管理体制机制不畅等问题，城镇整体管理水平与群众期望差距较大，以往相对传统、粗放的管理方式已难适应当前形势。为此，我旗认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，努力探索符合发展规律、切合我旗实际的精细化管理新路子，彻底改变了此前头痛医头、脚痛医脚地被动管理方式，有效提升城镇管理质量，从源头上解决和减少城镇发展中出现的问题。 

　　主持人：看来实施城镇精细化管理是城镇管理创新的重要途径，那么城镇精细化管理具体包含哪些内容呢？ 

　　施慧：城镇精细化管理是指通过将城镇管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的管理模式，通过深化管理体制机制改革，创新管理方式，提升城镇法制化、智能化、标准化、社会化管理能力，推动管理全覆盖、全过程、全天候，提高居民群众对城镇管理服务的满意度、获得感、幸福感和安全感。具体包括：聚焦管理短板，理顺体制机制；加强规划引领、推进基础设施互联互通、加强城市基础设施维护；提升城市文化景观和城市园林绿化水平，推进违法建设专项治理；提升环卫保洁水平，推进垃圾综合治理和厕所革命，加强市容市貌管理；做好“留、改、拆”工作，推进住宅小区综合治理，提升物业管理水平；加强节水和供水安全管理，加大水污染防治力度，推进城镇水系统治理；加强市政交通组织管理，加快建设慢行系统，改善静态停车管理，加强出租汽车监管；提升法治化管理水平，推进城市标准化管理，创新社会化治理机制，提升智能化监管能力；开展城镇体检和更新行动，提高智慧化管理水平，提升城镇安全韧性等内容。 

　　主持人：近年来，我旗经济发展保持良好态势，城镇人居环境整治也取得了新进展，在加强城镇精细化管理中我们具体有哪些举措？ 

　　施慧：一是定方案，明确目标任务。贯彻落实《2021年内蒙古自治区城市精细化管理工作要点》《鄂尔多斯市人民政府关于印发〈推进中心城区精细化管理三年行动方案〉的通知》文件要求，印发了《鄂托克前旗城镇精细化管理行动方案》，进一步细化城镇管理责任分工，明确十三个方面30项主要任务，以强化组织领导、要素保障、考评监督为保障，高标准、严要求推进城镇精细化管理工作。二是补短板，完善基础设施。实施涛龙路市政道路整修、敖镇毛盖图街和原吉拉街污水管网及道路改造、集中供热老旧管网改造、乌兰新区管网工程，并开展主次干道、背街小巷维修工程，累计维修改造人行道漫步道5.5万平米、铺设雨水污水管道19.8千米、修补路缘石350米、新划14条道路标识线；实施校园周边停车场项目，缓解学校早中晚高峰时段车辆停放矛盾，规范车辆临时停放秩序；深入推进垃圾分类处理，建成垃圾分类收集点暨小型垃圾中转站40座，配套建设污水收集口40处，还将继续新建垃圾中转站及配套污水收集口50处，新配备环卫清运车10辆，切实提高垃圾收集中转和机械化清运能力，投资新建建筑垃圾消纳场1处，进一步推动垃圾分类投放、收集、运输、填埋闭环管理；采用EMC模式对城区18条道路的1398座路灯进行节能改造，实施智慧城市市政设施改造及智能化控制项目，全面提高照明质量，节约照明耗能。三是强弱项，推进小区换新颜。对敖镇鑫洲小区、巴音小区、乌兰牧骑小区等3个小区和上海庙镇长城花园、新希望家园、天骏佳苑、锦绣华庭、伊金霍洛花园等5个小区进行提质改造。今年以来，累计完成住宅小区路面硬化3.26万平米，屋顶防水修复6.79万平米，新建非机动车棚9座，更换排水、弱电、供热管网、室外电缆1.46万米，新建物业活动室303平米，惠及居民4308户。四是美环境，加强城镇净化绿化。实行环卫保洁“网格化”管理，将镇区街道划分为5个单元、133个网格，做到人员落实、地段落实、责任落实，全面提高环卫保洁工作效率与质量。坚持绿色发展理念，把园林绿化作为城市建设、改善民生的重要内容，今年播种各类花卉130万株、移栽补植乔灌木1.78万株，新增绿地面积1.5万平米。目前，建成区绿地率达到37.5%、绿化覆盖率达到42.1%、人均公园绿地面积23平米，让群众随处可享“绿色福利”。 

　　主持人：接下来，我旗将怎样继续推进城镇精细化管理，推动城镇颜值品质再提升呢？ 

　　施慧：一是继续加强宣传引导。大力宣传精细化管理的必要性和重要意义，让大家真正理解掌握精细化管理的内涵、宗旨和核心。宣传精细化管理工作中探索出的好方法、好经验，为实施精细化管理营造浓厚的舆论氛围，使精细化管理成为各级干部职工的自觉行为。二是统筹城镇规划、建设、管理三大环节，树立“全周期管理”意识。第一，将城镇精细化管理的理念和要求纳入正在编制的国土空间总体规划和敖镇控制性详细规划，合理规划城镇功能分区，打造多个“一刻钟社区服务圈”。第二，以“创城”工作为契机，着力解决背街小巷、老旧小区、城乡结合部等区域存在的难点问题，常态化开展环境卫生整治，持续加强市政基础设施和城镇服务类功能设施建设，实施城镇体检和更新行动。第三，将城镇管理重心下移，把城镇管理、公共服务事项和社会综合治理纳入社区网格化管理，整合城镇管理一线人员和社区工作者的管理职能，明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、制度化、精细化管理。三是紧紧围绕自治区城镇精细化管理工作要点和相关工作要求，细化工作举措，统筹、组织、调度各部门做好所承担城镇精细化管理的各项工作，组织专班对工作开展情况进行分块督导，不断提升我旗城镇精细化管理水平。 

　　主持人：好的，非常感谢领导做客在线访谈，也感谢广大网友的关注。本期访谈到此结束，我们下期节目再见！