本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《鄂尔多斯市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）要求，由乌审旗人民政府编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告中所列数据统计期限从2016年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可以在“绿色乌审”门户网站下载。

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一、概述

2016年，乌审旗深入贯彻《条例》、《办法》和旗人民政府相关工作要求，坚持以公开为常态，不公开为例外，认真落实《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》（鄂府办发〔2016〕63号）提出的各项任务，强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，不断提升政府公信力，更好地保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

（一）细化目标任务，明确工作责任。国务院办公厅、自治区人民政府办公厅、鄂尔多斯市人民政府办公厅专门下发通知对2016年政府信息公开工作进行部署后，我旗结合实际，下发了《2016年全旗政务公开工作要点》（乌政办函〔2016〕66号），对重点领域信息公开工作任务进行分解，为全旗政府信息公开工作明确了目标，指明了方向，并督促各部门完善了政府信息公开指南。为进一步夯实责任，修订完善了考核细则，并印发了《关于开展2016年度全旗政务公开工作考评工作的通知》（乌政办函〔2016〕43号）。

（二）规范信息发布，落实保密审查。严格执行“公开属性源头认定”、“先审查、后公开”等保密审查规定，要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息，由承办单位提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查。结合日常工作，对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查，重点围绕制度建设、信息发布流程等方面，既查台账资料，又查公开平台，杜绝泄密事件发生。

（三）加强解读回应，增进与民互动。主动适应信息公开从单向发布向互动回应发展的新形式，围绕政府工作报告、惠民工程等与民生关系密切、社会关注度高的重要工作，通过部门解读、媒体解读等平台加强解读回应。进一步做好重要政策、重点工作、突发事件、公众性事件等重大新闻的发布解读和舆情回应。对于重大事项，均通过网络、报纸、民意调查等多种形式广泛征求公众意见，加强政府与民众互动。

二、主动公开情况

2016年，我旗各地、各部门主动公开政府信息22309条。其中，通过政府网站公开14968条，政务微博公开2876条，政务微信公众号公开2965条，其他方式公开1500条。

（一）重点领域信息公开方面。全旗累计公开重点领域信息16198条，其中，权责清单信息7401条、财政资金管理信息317条、行政许可处罚信息4041条、公共资源配置信息1388条、危房改造及保障性住房信息786条、医疗卫生服务信息114条、教育服务信息205条、食品药品安全监管信息604条、就业创业信息199条、环境保护信息463条、政府投资重大项目建设信息48条、减税降费信息113条、行政事业性收费目录清单信息84条，扶贫信息131条、社会救助信息210条、安全生产执法信息48条、政策执行落实情况信息46条。

（二）政策解读和政务舆情回应方面。全年累计发布重要政策措施解读类信息153条，公开回应政务舆情60条，微信微博回应事件1件,办理答复市长热线1839件，旗长热线42件，旗长信箱25件。

（三）政务服务中心运行总体情况。按照全面深化改革工作部署安排，我旗大力推进简政放权，进一步推进完善“五证合一、一照一码”登记制度改革，制定了《乌审旗行政审批基本流程规范办法》，简化优化政务服务流程。全年，政务服务中心累计办理各类事项5368件，其中，通过“单一窗口”受理各类事项536件。智慧政务信息化平台建成投用，旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级政务服务网络实现互通和数据共享，全年累计办理各类事项3557件。

三、依申请公开办理情况

截至2016年12月31日，全旗共收到依申请公开件6件，全部予以受理并及时答复，其中，4件因所申请公开的政府信息不存在，无法予以公开。因当前依申请公开数量较少，政府信息查询、打印、邮寄等费用均从本单位公务经费中支出，不存在违规收费的情况。

四、复议和诉讼情况

2016年，我旗未发生因信息公开引发的行政复议和诉讼。

五、存在的问题

（一）公开内容不够及时全面。政府信息公开存在着不及时，内容不全面等问题，特别是门户网站更新频率不高，一些社会关注的热点信息公开不及时，且公开形式、载体、内容、时限等与群众的要求还有一定差距。

（二）利用新兴媒体公开不够。微信、微博等新媒体的利用率不高，缺乏对政府信息公开内容的挖掘、收集，多数集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量偏少。

（三）信息公开队伍有待加强。各地、各部门政府信息公开人员队伍不够稳定，存在兼职多、专职少、变动频繁等问题，影响全旗政府信息公开工作的质量和成效。

六、2017年工作思路

2017年，我旗政府信息公开工作将认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照国家、自治区工作部署，紧紧围绕全市中心工作，坚持以公开为原则，不公开为例外，进一步完善公开制度、优化公开载体、深化公开内容、加强业务培训、强化督查指导，切实提高政府信息公开实效，树立政府良好形象。

（一）加大主动公开力度。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，进一步加大《政府信息公开条例》学习宣传力度，健全完善信息公开工作制度，对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范，确保政府信息公开规范运行，全面提升政府信息公开水平。

（二）深入推进重点领域信息公开。一是推进财政资金信息公开，加大财政资金管理使用情况的公开力度，抓好政府部门预决算和“三公”经费公开工作。二是加强公共资源配置信息公开，重点抓好工程建设项目、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。三是加强公共服务信息公开，推进就业创业、医疗卫生、社会保障、价格和收费等事关民生福祉领域的信息公开。四是推进公共监管信息公开，加强环境保护、食品药品、社会信用、行政执法等信息公开。

（三）加强公开平台建设。

（四）强化人员队伍建设。加大政府信息公开人员培训力度，提升全旗政府信息公开工作人员能力素质，加强对政府信息公开工作的调查研究，加大对各地、各部门政府信息公开工作的督查指导力度，不断提高全旗政府信息公开工作水平。