一、出台背景

　　为贯彻落实国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》， 进一步落实行政执法责任制，强化行政机关负责人法治观念，建立规范化、长效化应诉机制，保证行政机关负责人履行出庭应诉义务，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《内蒙古自治区行政应诉规定》等有关文件精神，制定出台了《意见》。

　　二、主要内容

　　《意见》共分为八个部分。第一部分重点阐述行政机关负责人出庭应诉的重要性；第二部分明确行政机关负责人出庭应诉的范围；第三至第八部分内容是为了保障行政负责人出庭应诉工作落实，建立的相关配套的具体制度及措施。文件具体内容如下：

　　第一部分：充分认识行政机关负责人出庭应诉的意义。

　　第二部分：明确界定行政机关负责人出庭应诉的范围。

　　第三部分：建立行政机关负责人出庭应诉提示制度。

　　第四部分：严格执行请假报备制度。

　　第五部分：加强业务指导和培训。

　　第六部分：严格实行按月通报制度。

　　第七部分：加大约谈问责力度。

　　第八部分：严格实行年度法治政府建设考核制度。

　　三、主要意义

　　《意见》的出台，是完善健全行政负责人出庭应诉工作机制的具体举措，也是推进法治政府建设、提升行政机关依法行政能力的重要举措。《意见》进一步规范了行政负责人出庭应诉行为，将有效推动全市行政机关依法行政。同时，《意见》的出台，有利于行政相对人、行政相关人的诉权保障，有利于领导干部法治意识的提升，有利于行政争议的实质化解。

　　相关链接：鄂尔多斯市人民政府关于推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见