一、制定背景及过程 

　　我市作为国家西部地区典型的矿产资源大市，矿业开发为我市经济社会快速发展提供了有力支撑。近年来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想，践行生态优先绿色发展理念，推进绿色矿山建设，加强矿山环境治理，全市矿区环境治理总体向好，同时仍存在诸多的矿山环境问题。特别是近年来露天开发强度大，矿业开发占用损毁土地资源、破坏地形地貌景观、破坏地下含水层、引发地质灾害等一系列矿区环境问题。推进矿山环境治理，是贯彻落实习近平生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念的具体行动，是推进黄河流域生态保护和高质量发展的必然要求，是落实党中央关于碳达峰碳中和重大决策的有效途径，是促进矿业绿色健康持续发展的重要内容，是走好生态优先、绿色发展之路的迫切要求。 

　　根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿山环境治理实施方案的通知》（内政办字〔2020〕56号），按照全市绿色矿山建设推进会的安排和部署，结合我市实际，我市制定了《鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案》，通过座谈讨论、征求意见和修改完善，在充分吸收采纳合理意见的基础上，经市人民政府2021年第7次常务会研究同意，2021年5月7日，鄂尔多斯市人民政府办公室以《关于印发鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案的通知》（鄂府办发〔2021〕27号）文件正式印发执行。 

　　二、重点内容 

　　我市制定的矿山环境治理实施方案，以全市矿业发展带来的环境问题为导向，针对性强，可以有效解决我市矿山环境面临的突出问题。 

　　《鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案》共分为四部分： 

　　第一部分总体要求。一是明确了指导思想。认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记2014年、2019年两次考察内蒙古、作为全国人大代表3次参加内蒙古代表团审议以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等系列重要讲话重要指示精神。二是明确了目标任务。切实规范和约束矿山企业的开发利用和恢复治理复垦行为。严格落实治理主体责任，推进分类分区综合治理，全面治理各类矿山环境问题，实现矿山开采秩序明显规范，矿山生态环境明显改善，安全生产形势明显好转，矿产资源开发与集约节约利用水平显著提高，有效推动全市矿产资源绿色开发高质量发展。三是细化了2023年的阶段目标任务和2025年的总体目标任务。 

　　第二部分工作原则。规定了统筹规划、强化责任、突出重点、分类治理四大工作原则。 

　　第三部分重点任务。具体分为5项任务：（一）编制矿山环境治理实施方案，即本方案；（二）切实加强草原生态保护，一方面要严格控制草原上新建矿产资源开发项目，另一方面要严格规范草原上已建矿产资源开发项目。（三）加强生产矿山环境综合治理。一是规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用监督管理。二是加强生产矿山环境治理。三是示范推广集中连片治理工程。（四）全面推进绿色矿山建设。按照《鄂尔多斯市绿色矿山建设方案》，加快推进绿色矿山建设，引领带动绿色健康持续发展的矿业新模式。（五）实施矿山环境治理重大工程。包括了8项治理工程，分别为：露天矿开采形成的“大坑”治理、露天矿排土场高标准复垦治理、棋盘井蒙西地区矿山环境治理、黄河干流及主要支流地区矿山环境综合治理、煤矿灭火工程和采空区治理工程形成的露天剥离坑治理、矿区铁路公路重要交通干线两侧可视范围环境治理、矿山环境污染防治、采煤沉陷区和露天煤矿复垦区生态功能提升。 

　　第四部分保障措施。提出了加强组织领导、落实治理责任、保障资金投入、强化监督考核、落实奖惩制度、加强宣传引导共计6项措施。 

　　以上是对《鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案》的解读说明。 

　　相关链接：鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案的通知