一、制定背景

　　为认真贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发健康内蒙古行动实施方案的通知》（内政发〔2019〕11号）精神，深入推进健康鄂尔多斯行动，全面提升全民健康水平，结合我市实际，制定本方案。

　　二、工作原则

　　（一）普及健康知识、提升健康素养。

　　（二）加强自我管理、享受健康生活。

　　（三）注重早期干预、完善服务体系。

　　（四）鼓励多方协作、实现共建共享。

　　三、工作目标

　　到2022年，健康促进政策体系基本建立，居民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况显著改善。

　　到2030年，健康促进政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平达到或超过全国、全区平均水平，健康公平基本实现。

　　四、工作任务

　　（一）实施健康知识普及行动

　　1.建立多方参与的健康教育与促进工作机制。

　　2.开展全民健康教育。

　　3.倡导健康文化理念。

　　（二）实施合理膳食行动

　　针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对性的营养和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，促进减盐、减油、减糖。开展人群营养健康状况、食物消费状况监测。加强营养健康科普宣教，普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的膳食习惯。控制过量饮酒，减少酗酒。

　　（三）实施全民健身行动

　　弘扬健身文化，普及健身知识，增强健身意识。积极发展“体育+”，推动体育与健康、养老等融合，通过体育健身“防病”和“治未病”，切实解决群众的健康和健身需求。推进全市体育设施均衡布局，新建完善一批体育公园、健身中心、游泳馆等全民健身场地设施，扩大公共体育场馆、学校运动场馆等体育设施的开放和利用范围，提高其利用率。建立健全群众身边的健身组织，加强全民健身与重大国际体育赛事、重大节庆活动的有效联接，引领全民健身新时尚。

　　（四）实施控烟行动

　　1.加强控烟宣传教育。

　　2.开展无烟机关建设。

　　（五）实施心理健康促进行动

　　加强心理健康服务体系建设，加大心理健康科普宣传，提升全民心理健康素质。

　　（六）实施健康环境促进行动

　　1.加强健康环境建设。

　　2.构建安全的食品环境。

　　(七）实施人群健康促进行动

　　1.促进妇幼健康。

　　2.促进学生健康。

　　3.保护职业健康。

　　4.促进老年健康。

　　5.促进残疾人健康。

　　（八）实施慢病防治行动

　　1.心脑血管疾病防治。

　　2.癌症防治。

　　3.糖尿病防治。

　　4.慢性呼吸系统疾病防治。

　　（九）实施传染病及地方病防控行动

　　1.巩固完善传染病救治体系。

　　2.提升传染病和地方病防控能力。

　　（十）公共卫生体系提升行动

　　强化监测预警，围绕“早发现、早报告、早处置”的目标，强化市旗两级疾控机构的信息收集、分析、利用能力，健全网络直报、舆情监测、医疗卫生人员报告等多渠道疫情监测和快速反应体系，实现重大疫情风险监测预警信息数据共享，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应、处置能力。加强市旗两级疾控机构实验室能力建设。健全完善公共卫生培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制等方面的政策，建立保障与激励相结合的运行新机制，适当提高疾控人员待遇。加强院前急救体系建设，完善网络布局，完善急救车辆（包括负压救护车）配备。

　　（十一）医疗服务体系优化行动

　　1.区域医疗中心建设。

　　2.临床重点学科建设。

　　3.建立以家庭医生制度为基础的分级诊疗体系。

　　4.提升基层医疗机构能力建设。

　　（十二）实施蒙医药中医药促进健康行动

　　1.优化蒙医药中医药服务资源配置。

　　2.推进蒙医药中医药服务高质量发展。

　　（十三）实施卫生健康信息化推进行动

　　1.健康医疗信息互联互通。

　　2.推进全民健康信息平台健康惠民服务模式。

　　（十四）健康保障完善行动

　　1.深化医保支付方式改革。

　　2.完善药品价格形成机制，加强对药品、耗材价格监管。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　（二）注重宣传引导。

　　（三）开展监测评估。

　　（四）建立考评机制。

　　相关链接：鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发健康鄂尔多斯行动实施方案的通知