为全面落实国家脱贫攻坚和实施乡村振兴战略重大决策部署，安排部署全市金融支持乡村振兴和“两权”抵押贷款、活体牲畜抵押贷款工作，推动辖区“两权”抵押贷款和活体牲畜抵押贷款工作取得明显成效。2019年9月2日，人行鄂尔多斯市中心支行举办全市金融支持乡村振兴暨“两权”抵押贷款和活体牲畜抵押贷款业务推进会。

专题培训由人民银行鄂尔多斯市中心支行副行长主持，市金融办党组成员、市银保监分局副局长、市农牧业副局长出席会议并讲话。培训采用视频会议形式举办，主会场设在人民银行鄂尔多斯市中心支行，分会场设在人民银行各旗支行。农业银行鄂尔多斯分行、达旗农村信用合作联社、鄂托克农村商业银行、杭锦旗农村信用联社分别就金融支持产业扶贫工作、承包土地经营权抵押贷款、草牧场经营权抵押贷款、活体牲畜抵押贷款工作作经验交流。

2016年试点以来，达拉特旗作为我市“承包土地经营权抵押贷款”的试点地区，通过三年努力，已形成了一套较为完整的制度和操作体系，为增加农村牧区融资、促进农村牧区经济发展起到了积极作用，也为农村牧区解决融资和经济发展积累了宝贵经验。鄂旗、杭锦旗在草牧场承包经营权抵押贷款业务方面也进行了改革创新，取得了很好的成效。下一步，在全市范围内全面推广农村承包土地经营权抵押贷款业务。要进一步优化制度流程，尤其是加快农村产权交易平台建设、抵押物价值评估、抵押登记和处置、风险补偿基金及政府支持的融资担保公司等配套措施，加快农村牧区信用体系建设，发挥政策合力，防范金融风险，积极引导各涉农金融机构加快推广和扩大农村牧区“两权”抵押贷款业务。要深入贯彻落实《关于支持金融机构创新开展活体牲畜抵押贷款的指导意见》（蒙银发﹝2019﹞54号），探索出最符合我市农牧业产业特点、最适合经营主体融资需求、最能有效防控金融风险的活体牲畜抵押贷款模式。各金融机构将积极发挥作用，合理确定押品范围和价值，丰富活体抵质押贷款产品。探索运用“互联网+”、大数据、智能定位系统等现代化监管措施，保障抵质押品安全足值，做好各项信贷风险管理，促进金融支持“三农三牧”平稳、健康发展。