鄂建提复字〔2023〕218号          签发人：额登毕力格 

奇军委员: 

　　您的《新形势下拓宽农牧民增收渠道的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，我市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于促进农民增收的重要论述，认真贯彻落实国家、自治区各项决策部署，印发了系列支持种养殖业高质量发展、促进农牧民就业等政策措施，多方位多渠道促进农牧民增收。2022年，农村牧区常住居民人均可支配收入25234元，同比增长7%，高于城镇常住居民人均可支配收入增速2.7个百分比。 

　　一、强化政策支持方面 

　　先后制定出台了《鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发优质肉牛产业高质量发展若干政策措施的通知》（鄂府办发〔2022〕132号）《鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发促进瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展若干政策措施的通知》（鄂府办发〔2022〕133号）《鄂尔多斯市人民政府办公室关于推进奶业振兴若干政策措施的通知》（鄂府办发〔2022〕131号）等一系列促进农牧民增收的政策措施。2023年上半年，农村牧区常住居民人均可支配收入11139元，同比增长7.2%。从收入结构看，人均工资性收入3285元，人均经营净收入5397元，人均财产净收入532元，人均转移净收入1925元。同时，多方位拓宽农牧民就业渠道，全市实现农牧民工转移就业6.2万人。 

　　二、提升农牧民实用技能水平方面 

　　加强农村牧区实用人才培训政策宣传力度，积极鼓励农牧民参加技能学习。实施高素质农牧民培育计划，2022年完成高素质农牧民培训1179人次，2023年向自治区农牧厅申报并争取高素质农牧民培训指标1309人，争取上级资金515万元；培育乡村产业振兴“头雁”105人，今年培训85人次；围绕“三变”改革、特色产业发展、新业态产业拓展以及各类实用技能累计组织开展5期培训班，累计培训497人次，不断提高农牧民的综合素质水平、实用技能水平和就业能力水平，引导农牧民产业发展由“单打独斗”向“合作共赢”转变，促进闲散资产向规模化集聚，全面释放劳动力，在规模化经营产业的同时增加就业务工，进一步拓宽收入渠道。 

　　三、促进农牧业增产增效方面 

　　一是发展规模化养殖。以规模化、标准化养殖产业链，带动农牧民参与，提高产品附加值。大力发展肉羊规模化养殖，认真贯彻肉牛产业高质量发展10条措施，打造高端肉牛基地、生产基地和精深加工基地。高质量建成8个规模化奶牛养殖场，全市奶牛存栏达到14万头。二是深入推动“二产带动一产、工业反哺农业”。引导市内工矿能源企业向农牧业领域投资，做大做强全市26个试点苏木乡镇的30个“工业反哺农业、二产拉动一产”示范项目建设，构建“工业能源企业+镇级集体经济公司+嘎查村集体经济组织+农牧民”利益联结机制，壮大集体经济，增加农牧民收入。三是推广“统种共富”模式。着力解决农业基础设施薄弱、农村人口流失和小农经济难以对接大市场的问题，降低种植成本，实现“成本共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”，全面提高灌溉水利用率，让农田变成“稳产田”“高产田”“增收田”，让土地焕发出新生机，让农牧业增效、农牧民增收。 

　　下一步，我市将认真贯彻落实国家、自治区关于促进农牧民增收各项决策部署，坚持把促进农牧民增收摆在优先位置，巩固提升传统产业、积极发展优势产业、合力攻坚特色产业、全面推广以工代赈、大力推动转移就业，采取一系列有效措施，推动农牧民持续稳定增收。 

　　鄂尔多斯市人民政府    

　　2023年7月27日      

　　（联系人：刘泽宇；联系电话：0477-8589909）