鄂建提复字〔2022〕114号              

高开宏委员： 

　　您的《关于加大农牧业流通体系建设的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、关于建立多方联动的高效管理体制方面 

　　一是建立综合协调机制，制定印发“十四五”现代物流发展规划，成立鄂尔多斯市物流业发展领导小组办公室，统筹推进与政策指导，协调解决规划落实中遇到的重大问题，助力鄂尔多斯物流业高质量发展。二是充分挖掘物流大数据价值，支持企业建立物流业务基础数据采集管理系统，开展数据“上行”行动，鼓励有条件的企业挖掘、分析、应用物流大数据，推动物流大数据中心、智慧物联平台建设，打通信息壁垒，构建安全高效的物流基础数据共享机制。探索建立基于区块链技术的集运输、仓储、金融等多方信息的公共“物流数据池”，推进物流数据资源跨地区、跨行业共建共享，建设鄂尔多斯市“三农三牧”数字化指挥调度监管平台，逐步实现供、销、配、存、运一体化。 

　　二、关于制定多元化的农产品流通主体的扶持政策方面 

　　2021年，印发了推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策和补贴细则，对新建大型农畜产品仓储冷链物流园区、瓜果蔬菜仓储保鲜冷藏设施等方面给予补贴。2022年，积极协调推进农畜产品仓储物流专项债券申报工作。并探索设立民营物流企业发展基金，重点用于支持民营物流企业转型升级和创新发展。 

　　三、关于积极发展新型农产品流通业态方面 

　　一是积极培育壮大农村牧区电子商务经营主体，完善电子商务公共服务体系，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，充分发挥国家级电子商务综合示范项目的示范引领作用。目前，全市共打造了国家级电子商务进农村综合示范旗区5个，引进和培育农村电商企业82家、网店160个，引进中国网库在达拉特旗建立盐碱地大米交易平台，建成旗级农村电商公共服务中心5个。二是加快培育流通主体，提高组织化程度，鼓励物流企业互动协作、优势互补，组建以资源整合、利益共享为核心的物流企业战略联盟。扶持中小型物流企业开展“专、精、特、新”特色服务，满足多样化物流需求。目前，培育出嘉佑、百戈丽、终点物流等电商配送企业，初步形成了“快递到旗、配送到镇、两天到户”的配送格局。“十四五”期间，力争培育3家5A级物流企业、6家4A级物流企业。三是通过农展会、品牌推介会、产销对接会等渠道，开展形式多样、丰富多彩的农畜产品品牌宣传推介活动，有效提升我市农畜产品品牌影响力，加强优质农畜产品输出，促进意向性协议向实质性订单转变。 

　　四、关于完善农产品物流配送体系方面 

　　一是健全农畜产品物流配送体系。鼓励农畜产品经营主体与物流公司、大型连锁超市以合作共建的形式，通过共享各经营主体的物流资源，改变现有的单一的区域农产品物流方式，形成健全的农产品物流配送体系，减少运营成本，提高运作效率。二是加快培育农畜产品第三方冷链物流。“十四五”期间，将依托城市绿色货运配送示范工程，积极引导物流园区、城市共同配送中心及末端配送网点三级配送节点建设，完善城市货运配送体系。建立健全以旗区级农村物流中心、乡镇苏木级农村物流服务站、嘎查村级农村物流服务点为支撑的三级农村牧区配送网络，补齐农村物流和农牧产品物流短板。三是发挥综合物流园区及物流产业集聚区带动作用。加强旗区之间、城乡之间网络衔接，打通农产品进城、工业品下乡的“双通道”，促进城乡双向流通。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2022年8月4日 

　　（联 系 人：王凯恒 

　　联系电话：0477-8589909）