达旗展旦召苏木黄木独村

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准旗布尔陶亥苏木尔圪壕村的农家乐

  　曼妙绿野，风光旖旎，幸福的热浪在田间草原奔流涌动。“十个全覆盖”工程的如椽巨笔，持续在鄂尔多斯大地上书写巨变，并带来无限的发展喜悦。

　　“十个全覆盖”决胜之年，我市一边执笔描摹田园锦绣，一边着墨产业发展和产业结构调整大盘，同时精准“亮剑”脱贫攻坚战场，奏响基层党组织建设的铮铮强音，以“幸福”为号，击鼓奋进、全力而为，延展出一幅幅五彩斑斓、活力迸现的民生长卷。

　　幸福阳光遍洒乡野

　　全情而动、全力以赴、全心为民，三个“全”字，字字有力。其中有全市上下日夜奋战的十足干劲，有干部勇于担当、奔走不息的精气神，更深度诠释了我市为了幸福而战的坚强决心和巨大信心。

　　今年，我市“十个全覆盖”工程推进工作准备充分、开工及时、进展迅速、调度有力，自3月下旬全面开工以来，各项工程加速推进，一路“快进”向前，上半年完成投资91.3亿元。

　　危房改造工程：计划投资30.2亿元，已完成投资35亿元，占计划的116%；全市计划改造危房63847户，已开工88019户，开工率138%，总任务量中D级危房（新建）42000户，C级危房（改造）21847户，已分别开工46167户和41852户，其中，新建户主体封顶41791户，新建和改造已完工76099户，完工率119%；全市渗漏区危房改造共计7671户，已开工8372户，其中，主体封顶7325户，完工6891户。

　　安全饮水工程：计划投资2亿元，解决13.5万人的安全饮水问题，已实施13.2万人，实施率98%，已完工12.7万人，完工率94%，完成投资2.5亿元，占计划的124%。

　　街巷硬化工程：计划投资37.4亿元，完成6677公里街巷硬化任务，已完成投资47.7亿元，占计划的128%，累计开工6876公里，开工率103%，累计完工6876公里，完工率99%，涉及540个嘎查村。

　　村村通电及农网升级改造工程：计划投资5.1亿元，升级改造农网4050公里，已开工4050公里，开工率100%，已完工3765公里，完工率93%，完成投资4.6亿元，占计划的90%。

　　村村通广播电视和通讯工程：计划投资1400万元，安装户户通25200户，建设地面数字基站26个，安装村村响610个，已安装户户通29871户，建成地面数字基站20个，安装村村响372个，完成投资1139万元，占计划的81%。

　　校舍建设与安全改造工程：计划投资3644万元，新建幼儿园4所，建筑面积14296平米，已开工建设4所，开工率100%，完成投资3082万元，占计划的85%。

　　嘎查村标准化卫生室建设工程：计划投资1690万元，建设标准化卫生室75个，配套设备190套、流动卫生车20台，已开工建设卫生室114个，开工率152%，已完工98个，完工率131%，完成投资1602万元，占计划的95%。

　　嘎查村文化活动室工程：计划投资4198万元，建设文化活动场所231个，已开工239个，开工率103%，已完工209个，完工率90%，完成投资3938万元，占计划的94%。

　　便民连锁超市工程：计划投资2066万元，建设超市233个，已开工265个，开工率114%，已完工224个，完工率96%，已完成投资1663万元，占计划的80%。

　　社会保障工程：计划投资10762万元，其中养老保险在2014年和2015年基础上再增加5元，累计增加15元，已发放增加养老金1543万元；已发放高龄津贴2095万元。

　　从目前情况看，各旗区实现了“6月底基本完工”的目标，一是行政村、自然村建设基本完成。已完成214个行政村建设任务，已完成1853个自然村建设任务。二是重点工程基本完成。危房改造工程已完工76099户，完工率119%；街巷硬化工程完工6642公里，完工率99%。三是环境综合整治基本到位。各旗区在农牧户整修、村庄整治、村镇绿化等方面取得了明显成效。

　　一幅幅“幸福地图”，勾勒出“十个全覆盖”铺陈的幸福印记。阳光遍洒乡野，映照出农牧民幸福的脸庞。

　　产业牵动共绘美卷

　　雕栏黛瓦，廊迴壁影，桃花岛上竹柳翩跹，油菜花随风摇曳。准格尔旗十二连城乡兴胜店村，静中有动，美不胜收。

　　又到一年“兴胜”时，美景簇拥下的兴胜店热闹非凡。不论是平时还是节假日，许多本地和外地的游客纷纷选择来此休闲，体验农家风光。这可忙坏了开农家乐的张马驹，游客进进出出品美味，他也里里外外收拾，非常“可乐”。“最近来的人挺多，我每天从早忙到晚，可充实了，心里头也可高兴了。”张马驹还在自家院里栽了葡萄，游客既能采摘，又能观赏，他也赚得“盆丰钵满”，可谓一举多得。

　　美了乡村，靓了环境，更要富得了百姓，如此才能各美其美、美美与共。我市推进“十个全覆盖”工程，坚决不做一次性“盆景”，始终以“长长久久”为目标和追求，特别着力，在产业发展和产业结构调整上善做文章、做好文章。

　　达旗围绕为养而种，大力发展订单牧草、青贮玉米种植，种植面积增幅明显，分别增加5万亩、10万亩；杭锦旗肉羊产业不断壮大，开工建设万头种羊场1处；鄂前旗肉牛产业、设施农业初具规模，引进两家万头肉牛企业、新增塑料大棚1200栋。两河流域肉羊、肉牛、生猪、乳业、家禽水产獭兔和瓜果蔬菜产业已经成为农牧民增收致富的主要渠道；西部牧区绒山羊产业蓬勃发展，城郊结合部旅游观光、休闲采摘、设施农业等产业初具规模。我市农牧业特色版块经济区正逐步形成。

　　在谋篇推进“特色版块”时，我市着力打造特色品牌，开发利用黄河文化、草原文化、蒙元历史文化、沙漠文化等优质资源，大力发展差异化、特色化的优势主导产业，打造特色村庄。一批集观光旅游、农家美食、休闲娱乐、文化体验于一体的嘎查村和农牧户如春笋涌现，乡村旅游成为农牧民增收致富的“新引擎”。

　　我市立足全盘谋划，力求全盘覆盖，产业发展产业结构调整、脱贫攻坚同步推进、无缝对接，为农牧民幸福“加码”。

　　黄河岸边，风吹麦浪，向日葵金黄。立秋刚过，杭锦旗独贵塔拉镇二圪旦湾村凉爽怡人。张勇伟一家好事连连，小女儿今年考上了大学，一家人马上能搬进新房，亿利资源和康园养殖公司近期又要为他家提供母畜。“政府给我们这些贫困户盖房盖棚圈，还协调企业给送羊，让我们脱贫过好日子。真的要感谢政府，感谢如今这好政策！”张勇伟说。

　　杭锦旗走实产业扶贫路，变“输血”为“造血”，让贫困农牧民脱贫不返贫，走上一条长久致富之道。

　　在脱贫攻坚战场上，我市深入实施“六个一批”精准扶贫措施和包括“十个全覆盖”在内的重点工程。其中， 产业扶贫为“加速器”，源源不断为扶贫注入新动力。今年，全市新增发放金融扶贫富民工程贷款3.6亿元，扶持农牧户8583户（其中贫困户3037户），扶持合作社、小微企业41家。各旗区加强资金整合，注重因地制宜，差异化扶持，强化利益联结机制，截至目前共整合涉农涉牧资金5432万元扶持贫困户发展产业，共建设棚圈2902处、青储窖770处、大棚590处，平整改良土地4.77万亩，打机井510眼，发展水浇地1.9万亩，购置牲畜和家禽共4.7万头只，受益贫困人口14931人。力求今年在全自治区率先实现国家级贫困人口稳定脱贫，杭锦旗摘掉自治区贫困旗帽子。

　　统筹“一盘棋”，幸福全覆盖。全市上下加火添柴，以产业发展为牵引，刻画出一幅脱贫致富奔小康的美妙画卷。

　　党建引领同谋新景

　　农村牧区发展离不开坚强有力的基层党组织，凡是工作做得好的地方，基本上是嘎查村“两委”班子战斗力强的地方。

　　“柏油马路修在家门前，村村都有连锁店，医疗室修建在咱身边，老婆婆笑来小女女唱，幸福的农民喜洋洋，‘十个全覆盖’，把咱家乡变了个美。”如这首民歌所唱，准旗龙口镇麻地梁村，发生了天翻地覆的变化。

　　麻地梁村“两委”班子齐心，在村里有威信，村干部和包联引领工作力量拧成一股绳，形成合力，基层党建得以进一步夯实，“五好三提升”创建成效显著。如今，麻地梁建成了幸福互助院，向阳而立，老人们在此生活悠然；还建设了800多平米的小杂粮厂，9月份投入运营；栽种1万多株果树，发展林果经济；包扶部门市委组织部积极联系企业，为贫困户投放母畜。风过山梁，吹来麻地梁的幸福新景。

　　党建引领在前，“十个全覆盖”、脱贫攻坚、产业发展和产业结构调整等重点工作“加速度”推进。今年，我市制定下发《全市农村牧区基层工作要点》《全市基层党建工作调度方案》，强化各级党委责任和抓乡促村力量，坚持聚焦主业、强基固本，不断加强基层党组织建设，切实发挥农村牧区基层党组织“四个领导核心”作用。

　　开展“五好三提升”创建活动，着力提升村级组织规范化水平和村级阵地利用水平，实行村史村情、便民服务事项、文体活动、包村驻村干部、信息查询、网络电视、社情民意、供暖等“十进村阵地”，使村级阵地成为村子里最有人气、最有吸引力的去处，成为“十个全覆盖”的指挥所，成为脱贫攻坚挂图作战的根据地，成为乡风文明的大本营，成为村里工作活动的中心。

　　发展壮大村集体经济，制定《全市嘎查村集体经济发展指导规划》，开展全市嘎查村集体经济“清零行动”，争取今年达到70%、明年实现集体经济空壳村全部“清零”，增强村级组织为民办事服务能力。

　　抓下乡驻村，旗区、帮扶单位、市派驻旗区工作推进组、下乡驻村干部等工作力量齐齐集结，层层包联引领、户户帮扶联系。他们带着感情和责任，一头扎进群众中，献智献力，推动了工作，也收获了许多。“对于农牧民来说，‘十个全覆盖’是一次千载难逢的好机会，既为农牧民带来了看得见的大实惠，又把老百姓的心凝聚在了一起。我从去年9月份来靴铺窑驻村，切切实实感受到了农民思想上的变化。驻村工作虽然挺辛苦，但是我得到了历练，解决和处理事情的能力也得到了提升，而且深深体验到了农民的甘苦。看到村里房新路通百姓乐，我打心眼儿里高兴。”达旗驻树林召镇靴铺窑自然村推进组干部刘巨光说。

　　党建引路，路路畅通，我市大步向前，演绎村庄新精彩。

　　大美鄂尔多斯，大美田园风光。田畴沃野，倚待金秋，释放无限魅力和活力。

　　在广袤的大地上，在炊烟袅袅的人家里，在梦想照进现实的喜悦里，我市继续为幸福而歌，唱响一支又一支幸福民生赞！