近年来,东胜区紧紧围绕全面检测、全程监控、全线可追溯三条主线,按照“四个最严”要求,借助互联网+食品药品监管方式,创新“1234”工作思路(一为绘制一张食品药品动态监管电子地图;二为实现对外管理监管对象与对内督查监管人员两项功能;三为推进“食安、农安、公安”三安联动的监管机制;四为构建闭环监管、风险预警、安全追溯、检验检测四大体系),全力推进食品药品智慧监管,有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。
一、绘制一张地图,掌握监管动态
在食品药品监管指挥平台上绘制了一张食品药品动态监管电子地图,将东胜区划分为13个监管区域,分区划片,包干负责,责任落实到人,监管落实到户,并聘请协管员103名、信息员191名,使食品药品安全监管网格与社会管理网格全面对接,构建了“区—镇(街道)—村(社区)”三级监管网格体系。同时,在电子地图上分类标注食品药品经营单位,并注明企业基础信息、视频监控、量化等级、监督抽检等信息。通过数据分析,科学研判监管形势,进一步强化了对“四品一械”的动态监管。
二、强化两项功能,保持高压态势
一是强化对监管对象的日常监督。在食品工业园区、大型餐饮企业、学校食堂等重点监管单位安装高清摄像头,全程监控食品生产加工过程,实现对监管对象的远距离巡查。同时在大型餐饮企业凉菜间及药品批发企业库房安装可探测温湿度的摄像头,并将温湿度数据传输至监管平台。在监控过程中,如发现温湿度超标或者从业人员存在违规行为,可以利用平台的喊话功能要求其立即改正,将隐患解决在萌芽状态;对于严重违规行为,可以通过抓拍照片或者保存录像,并将其发送给网格监管员,作为进一步执法的证据。通过电子监管与日常监管相结合的方式,有效预防了食品安全事故的发生。二是强化对监管人员的内部督查。利用平台可以对监管人员日常检查频次、投诉举报处理情况等内容进行定期与不定期的督查,全面客观地掌握监管人员的工作状态,杜绝监管人员出现工作懈怠、执法不公等现象。
三、推进“三安”联动,形成工作合力
建立了食安、农安、公安“三安联动”工作机制,平台整合了农畜产品检验检测信息、产品追溯信息以及食药领域违法犯罪行为的行政执法公示及案件移送等内容,实现了资源共享,执法互联,确保了从农田到餐桌的全链条互动监管。
四、构建四大体系,提升工作效能
一是构建闭环监管体系。如发现食品药品安全问题,通过平台可将问题内容推送至监管人员手机端,监管人员利用手机APP+便携式打印设备,执法现场便可将检查内容、检查照片、执法文书等信息回传至平台,同时可打印执法文书现场反馈给经营者。实现发现问题—处置问题—反馈结果的闭环式监管流程。二是构建风险预警体系。平台可对食品药品经营单位所上传的进销存记录巡查预警,如有临期、过期产品,系统会提示企业下架,并通知监管部门监管,实现智能化管理。三是构建安全追溯体系。平台可实时接收药品经营单位上传的药品出入库记录信息,实现对产品的来向可追踪、去向可查询。四是构建检验检测体系。将抽检数据、快检数据及时上传至平台,对快检数据实时监控,对出现农药残留超标等问题及时处置。