党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,作出一系列重大部署,并向全国人民作出庄严承诺,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。准格尔旗建档立卡贫困户于2019年底全部脱贫,与之前相比,2020年我们主要是抓巩固提升,重点在构建扶贫长效机制上下功夫。

一是全力抓好重点人群的监管监测。完善防贫保障机制,实行动态监测,为每户脱贫不稳定户和边缘易致贫户都确定1名监测责任人,一旦发现有致贫风险立即启动防贫措施。同时高度关注因病因残致贫户和一般户中的大病户,坚决防止其落到现行贫困标准之下。设立应急救助防贫保障资金300万元,对因病、因灾、因意外等有返贫致贫风险的困难群体给予特别救助。目前已通过应急防贫保障资金救助19户,兑付救助资金56.12万元。

二是持续做好关键环节的查漏补缺。如“两不愁三保障”和安全饮水保障方面,组织对所有建档立卡贫困家庭子女教育情况进行全面核查,确保了义务教育实现贫困家庭学生资助全覆盖、零辍学。继续加强健康扶贫工作,坚持基本医保、大病保险、医疗救助三重保障,贫困人口基本医疗参保率达到100%。全面排查贫困户危房改造情况,对饮水安全情况进行集中“回头看”,确保了贫困户住房和饮水绝对安全。

三是继续加强扶贫干部管理教育激励。统筹驻村帮扶力量,528名驻村干部必须下沉一线帮扶,为1214户贫困户落实帮扶责任人,做到户子不脱贫不巩固、干部不脱钩。坚持在扶贫一线培养锻炼、考察识别干部,发挥各级基层党组织战斗堡垒作用,强化扶贫干部思想教育,加强干部作风建设,不厌战、不松懈。进一步发挥旗决战决胜脱贫攻坚工作专班作用,集中精力推进脱贫攻坚。

四是发展壮大村集体经济。转变扶贫专项资金投向,充分利用扶贫专项资金和企业帮扶资金,结合“百企帮百村”精准脱贫行动,把扶贫资金集中投入村集体项目,千方百计发展好已形成的产业项目,现已形成种植养殖、农机服务、基础设施、物化资产等4大类项目198个,通过产业基地带、委托收益带、订单生产带、入股分工带等多种联结方式提升产业扶贫效果。

五是突出抓好消费扶贫及产业扶贫利益联结。着力推动消费扶贫“两个转变”。一方面强化产销衔接,努力从有什么卖什么转向用什么产什么,把“单一的消费扶贫”向“系统的产业扶贫”转变。带头走访旗内大型企业,县级领导累计走访78家驻地央企国企,摸清了企业生产生活物资需求情况,共签订29家企地框架性合作协议。另一方面强化质量把关,获取企业信任,把“以我方为主的消费扶贫”向“以企业为主的消费依赖”转变。进一步做实利益联结机制,持续推进“企业+党支部+合作组织+农户”产业发展模式,健全特色产业扶贫联合体带贫机制,培育能力强的蔬菜、林果、杂粮、羯羊、碱稻、生猪、肉牛、矿业服务8大脱贫主导产业,通过土地整合、订单收购、入股分红、利益联结、吸纳务工等形式,增加贫困人口的生产性收入。