鄂建提复字〔2023〕32号              签发人：苗程玉 

武洲、郇建军等委员： 

　　你们的《关于加大本土企业上市培育力度的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，市委、市人民政府高度重视资本市场发展工作，认真贯彻落实中央、自治区关于推动资本市场发展的各项决策部署，努力营造良好的资本市场发展环境，不断提高全市利用资本市场能力，助力我市经济高质量发展。 

　　截至目前，我市共有西部天然气、双欣环保、久泰能源、中轩生化、东源环保、美力坚科技、兴洋科技、康宁爆破、康渊水务等9家企业被认定为自治区重点培育上市企业。同时，还有生力民爆、两宜生物、伊泰信息等11家优质后备企业积极准备上市。今年以来，全市重点企业的上市工作已取得重大进展。其中双欣环保已于4月28日完成深交所首轮问询回复，正在等待深交所上市委审核；久泰新材料目前已回复港交所第二轮问询，即将在港交所聆讯；兴洋科技和康渊水务两家公司已于今年3月份在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌；西部天然气已完成内蒙古证监局辅导验收前期工作，正在协调股权转让工作；东源水务正在推动上市申报前期工作，尽快向交易所报送上市申报材料；中轩生化和美力坚科技争取下半年报内蒙古证监局辅导备案；康宁爆破正在准备股份制改制工作。 

　　一、强化对企业上市挂牌的政策支持 

　　2019年，市人民政府出台了《关于促进多层次资本市场发展的实施意见》（鄂府发〔2019〕104号），2021年，市人民政府出台了《鄂尔多斯市推动企业上市挂牌助力经济高质量发展行动方案》（鄂府发〔2021〕306号），成立由市人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关部门为成员的鄂尔多斯市推进企业上市挂牌助力经济高质量发展工作领导小组，着力加强对上市工作的组织领导。同时，进一步明确建立上市服务领导包联机制，组建企业上市专家服务团队，建立完善上市挂牌企业后备库，强化基金孵化培育支持，形成问题解决和协调调度机制。 

　　二、建立企业上市奖补激励机制 

　　按照鄂尔多斯市推动企业上市挂牌助力经济高质量发展行动方案》（鄂府发〔2021〕306号）有关要求，我市对企业上市挂牌分阶段给予1000万元、500万元、100万元的奖补。2022年，为符合条件的企业落实多层次资本市场奖补634万元，2023年落实企业上市奖补200万元，补贴企业上市费用，有效增强企业上市积极性。 

　　三、加强企业上市挂牌梯次培育 

　　我市按照“储备一批、孵化一批、辅导一批、申报一批”梯次培育格局，建立完善鄂尔多斯企业上市挂牌后备企业库。组织“企业上市服务专家顾问团”，邀请上、深、北交易所和证券公司专家，深入旗区、园区和企业，不定期进行摸排和宣传，全面掌握各行业和新设重点企业及项目情况，指导支持企业加快推进企业上市进度。同时，加强后备库企业的培育和专业指导，推动企业“规改股、股上市”，提前规范和解决企业发展中存在的问题，夯实资本市场长期性和系统性的培育工作基础。目前，我市共有基础储备层企业30家，孵化培育层企业15家，辅导股改层企业5家。 

　　四、加强服务和问题解决力度 

　　我市制定了《鄂尔多斯重点上市挂牌后备企业护航服务举措》，建立企业上市工作联席会议制度，定期召开全市企业上市调度会，对重点上市后备企业加强精准服务，集中协调和解决企业上市进程中的问题，明确责任单位、责任人、时间表，统一调度和督办，集中高效解决企业上市难点问题，为企业上市扫清障碍。 

　　五、加强企业培训和人才培养 

　　每年在市内和资本市场发达地区举办不少于2次的资本市场培训班和4次专题培训班，按照长期规划和短期实操相结合原则加大企业上市培训力度，提高企业上市的实操能力和积极性。安排领导干部赴深圳证券交易所挂职交流，进一步提升服务企业的能力和水平。 

　　下一步，我市将充分利用国家全面实施股票发行注册制的契机，加强企业上市储备、培训、辅导和问题解决，全力推动更多优质企业上市。一是推动完成我市与自治区地方金融监督管理局和中国证监会内蒙古监管局签订三方合作备忘录，以及我市与内蒙古股权交易中心和招商证券等多家证券公司签订三方战略合作协议，助力我市企业上市挂牌。二是聚焦重点企业上市过程中的难点问题，一企一策建立问题台账，加强协调调度，全力帮助企业解决实际困难。三是加强后备企业培育，积极组织证券机构、金融机构、律师事务所等专业机构，组建专家服务团队，深入旗区、园区，进一步“摸清家底”，将符合产业政策、成长性好、运作规范且有上市意向的企业列入我市上市后备企业库重点培育。 

　　           鄂尔多斯市人民政府 

　　                                  2023年6月19日  

　　（联系人：黄煜；联系电话：8589907）