鄂建提复字〔2023〕361号               签发人：姜 波 

王宇龙代表： 

　　您的《关于加强新业态就业群体监督管理的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，我市高度重视新业态就业群体权益保障工作，将维护新业态就业群体权益保障工作摆在更加突出的位置，市人社、工会、市场监管、发改等有关部门主动作为，组织开展专项行动,强化日常监管执法，进一步规范企业用工服务，切实维护新业态就业群体的劳动保障权益。 

　　一、提升新业态劳动者权益保障水平 

　　一方面，部署开展专项行动，制定印发《鄂尔多斯市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案》（鄂人社发〔2022〕32号），从营造良好舆论环境、开展相关企业调查、强化就业创业服务、完善社保服务体系、强化职业培训、开展专项劳动保障监察、开展职业伤害保障、加强裁审衔接和法律服务八个方面入手，支持和规范我市新就业形态健康发展，切实维护新就业形态劳动者合法权益。另一方面，提高新业态劳动者社会保险参保覆盖率，推进用工灵活、流动性大的基层快递网点优先参加工伤保险，提升从事快递收寄、分拣、运输、投递和查询服务的从业人员参保覆盖率，支持灵活就业快递从业人员个人缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。2022年，全市快递员群体累计新增参加社保人数170人，新增参加工伤保险930人。 

　　二、加强新业态新领域行业监管整治 

　　一是组织开展全市新就业形态劳动者调查摸底工作，对外卖、即时配送、同城货运等新就业形态密集的用工企业进行全面的检查排查和用工指导服务，全面掌握相关企业基本情况并建立台账。二是落实政策保障，市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等八部门联合转发《内蒙古自治区关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（内人社发〔2022〕5号），各部门发挥职能优势，加强协调配合，坚持协同治理，统筹处理好促进新业态经济发展和维护新就业形态劳动者权益。三是畅通利益诉求渠道，市人力资源和社会保障局联合市司法局、市总工会在全市各级劳动人事争议仲裁院派驻法律援助工作站，仲裁机构同法院定期开展联席会议，加强劳动争议仲裁委与法院的沟通协作，促进仲裁调解、诉前调解相互衔接，为维护劳动关系和谐稳定提供良好的法律服务。四是加强平台企业源头管理，公安交管会同城管、交通运输等部门协同配合加强对外卖配送等行业的监管，督促新业态平台加强对员工的交通安全教育，强化日常提醒，引导从业者自觉遵守交通规则、维护交通秩序。 

　　三、加强组织建设优化从业环境 

　　一是建立健全协商协调机制，围绕绩效工资、抽成比例、报酬支付、工作时间、劳动安全与卫生等涉及劳动者权益的事项，开展平台企业集体协商专项行动。二是加大宣传力度，开展《劳动法》《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等政策宣传解读工作，提升快递、外卖送餐员等新业态从业人员维权意识，努力形成关心、关注、维护新就业形态劳动者权益的良好社会氛围。三是组织开展新职业培训班，截至目前，全市开展无人机驾驶员、互联网营销师培训班2个，培训学员128人次，组织快递员职业技能培训三批次，累计培训834人次。    

　　下一步，我市将持续加大新业态就业群体权益保障力度，深入开展劳动保障监督检查，提升新就业形态劳动争议处理效能，加强企业用工指导和服务，健全完善协商协调机制，不断增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。 

　　                       鄂尔多斯市人民政府 

　　                         2023年8月23日 

　　（联系人：杨飞；联系电话：0477-8522189）