鄂建提复字〔2023〕133号 

刘强委员： 

　　您的《关于做好现代能源经济发展文章，建设国家重要绿色能源供应基地的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、全面推进煤炭产业转型升级，实现绿色化、低碳化发展方面 

　　（一）规范煤炭市场开采秩序，坚决制止私挖乱采行为。我市将打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为列入日常安全执法检查内容中，印发《鄂尔多斯市自然资源局 鄂尔多斯市公安局关于印发打击盗采矿产资源行为大排查大整治专项行动实施方案的通知》（鄂自然资发〔2023〕193号），严厉打击越界开采、盗采矿产资源违法违规行为，坚决扛起安全生产政治责任，全力以赴消除安全生产隐患。 

　　（二）聚焦煤炭生产绿色化，提高煤矸石、粉煤灰、煤泥等煤炭共伴生资源综合利用率。我市贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知》（内政发〔2023〕3号），全力支持工业固废资源综合利用，对新建工业固废资源综合利用量1万吨/年以上的采用先进适用技术进行工业固废和再生资源高端化、绿色化、循环化利用，每综合利用1吨给予10元补助，单个项目补助不超过500万元。2022年，我市印发《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市推进一般工业固体废物资源综合利用办法（试行）的通知》（鄂府发〔2022〕119号，下称《办法》），从鼓励新建一般工业固体废物资源综合利用项目、简化项目办理手续、争取国家及自治区相关产业专项扶持资金、落实税收优惠政策、推广使用一般工业固体废物资源综合利用产品、推动一般工业固体废物资源综合利用技术成果转化等方面制定了一系列支持政策措施；根据我市实际情况，为提高一般工业固体废物资源综合利用企业积极性，《办法》对一般工业固体废物资源综合利用建成项目根据每年实际综合利用量进行分级补贴。通过落实以上政策、资金方面的扶持，提高企业开展固废资源综合利用积极性，有效提高煤矸石、粉煤灰等固废资源综合利用率。 

　　（三）利用采煤沉陷区推广“光伏+生态治理”产业项目。我市通过“板上发电、板下种植、板间养殖、治沙改土、带动乡村振兴”五位一体循环产业发展模式，把发展新能源产业和生态治理、智能节水循环现代农业有机结合，建立了采煤沉陷区治理示范基地，伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目,每年可节约标准煤约34.1万吨，减少二氧化碳排放量约84.1万吨、二氧化硫排放量约6584吨、氮氧化物排放量约3740吨，有效统筹水土保持、地质环境、土地复垦、植被恢复与矿井水利用、煤矿井下开采与地面生态保护，增加固定就业岗位300—500个。截至目前，全市已建成采煤沉陷区光伏发电示范项目65万千瓦，正在实施鄂托克前旗蒙西采煤沉陷区400万千瓦、东胜热电23万千瓦火电灵活性改造促进市场化消纳新能源等项目。以产业带生态，以生态促产业，实现经济发展和生态保护良性互动。 

　　二、加快建设新能源全产业链配套体系方面 

　　我市作为国家重要的能源和战略资源基地，深入贯彻落实“双碳”重大决策部署，借助独特的资源优势、土地优势、调峰优势和外送优势，以能源转型带动产业转型，推动绿色低碳发展，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进产业集群产业链建设有关事宜的通知》（内政办发〔2022〕48号），我市加快构建集能源生产、装备制造、应用示范于一体的“风光氢储车”全链条产业集群，建设国家新能源产业发展示范基地和绿色技术重要策源地。远景、隆基、天合光能、上汽红岩、奇瑞、中车等一批产业链头部企业纷纷布局落子，全球光伏行业排名前三的头部企业已齐聚鄂尔多斯，天合光能2022年底下线全区首片大尺寸光伏组件，填补了内蒙古自治区在组件制造端的空白；隆基全球最大太阳能工厂全面开工，2023年内将部分投产；晶澳400亿元光伏全产业链项目已签订合作协议；远景动力及储能电池一期实现量产，二期开工建设；国鸿氢燃料电池电堆项目建成；上汽红岩氢能重卡、奇瑞新能源矿卡、铁辰新能源矿卡下线运行；中车风机、远景风机项目年内将建成投产。2023年1—6月份，全市新能源装备制造产业链完成产值约60.7亿元，同比增长228%。 

　　三、提升新能源消纳能力方面 

　　（一）构筑储能实验实证基地，促进新能源消纳。加快储能技术创新研发，与北京大学共建鄂尔多斯能源研究院，确立新型储能项目研究方向。组织编制《鄂尔多斯市新型储能实施方案及规划布局研究》，加快推进电网侧、电源侧和负荷侧储能建设，计划到“十四五”末，全市新型储能装机达到600万千瓦。推动储能电站加快建设投产，已建成天骄绿能25万千瓦光伏发电、国电20万千瓦风电、国电投10万千瓦光伏发电等10个新能源项目配建储能及准大电厂调频储能总装机35.9万千瓦，中广核储能实证基地、蒙西库布其200万千瓦光伏配建储能等15个项目正在有序推进。 

　　（二）畅通电力外送通道，提升新能源消纳。加快已有2条外送通道配套新能源项目建设,上海庙—山东输电通道配套新能源项目480万千瓦，其中蒙西昭沂直流外送风光项目中涉及我市的80万千瓦已全部建成并网，蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源项目（400万千瓦）、库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源项目（400万千瓦）均已开工建设。“沙戈荒”大基地中北部基地100万千瓦光伏先导工程项目已开工建设，争取年内建成并网。同时，积极争取库布齐沙漠基地第3、4条电力外送通道，拟打造“2+2+2”特高压电力外送格局，提升新能源外送消纳能力。 

　　（三）实施市场化并网项目，鼓励新能源就地消纳。利用自治区六类市场化并网新能源项目政策，我市积极争取并获批新能源市场化并网项目（火电灵活性改造、园区绿色供电、风光制氢、燃煤自备电厂可再生能源替代、全额自发自用及零碳产业园）34项，装机规模744.37万千瓦，已开工建设装机规模270万千瓦，鼓励新能源就地消纳。 

　　（四）加强电网调峰能力建设，保障新能源消纳。推动电网关键节点新建、扩建工程，提升电网智能化预测水平，统筹保供和新能源消纳关系，在保障电网安全前提下最大限度压减大风季煤电机组开机，增加电网新能源消纳空间；发挥新能源政策引导作用，积极争取自治区出台政策，按照“就近上网、网上交易、电量平衡”原则，充分利用我市土地及电网资源，解决我市新能源与用电负荷存在资源错配、绿电直供难度大等问题，推动我市新能源高效集约发展。 

　　      鄂尔多斯市人民政府

　　2023年7月5日

　　（联系人：高志宇；联系电话：0477—8586379）