鄂建提复字〔2023〕128号 

高战代表： 

　　您的《关于加快推进煤矸石综合利用项目、实现煤炭开采绿色高质量发展的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　目前，我市的煤矸石综合利用方式以露天矿采坑回填和土地复垦为主。另有实施充填开采的煤矿9座，其中，井下直接充填开采煤矿7座，冲击地压矿井采取覆岩离层注浆充填煤矿2座。2022年，我市印发《鄂尔多斯市推进一般工业固体废物资源综合利用办法（试行）》(鄂府发〔2022〕119号)，全面推进“无废城市”建设，进一步加大政策覆盖面和政策支持力度，有效提高我市一般工业固体废物资源综合利用水平，促进工业高质量发展。2023年一季度，我市共消纳煤矸石约98万吨。此外，我市将从以下方面推动煤矸石资源化利用。 

　　一是加强政府在体制机制及产业布局等方面的引导作用。规范煤矸石综合利用产业健康发展，加强生态、发改、工信、自然资源、能源、应急管理、财政等多部门协同配合，共同推动煤矸石资源综合利用产业健康有序发展。 

　　二是全面推进煤矸石综合利用与生态化治理产业发展。我市将科学定位产业发展重点，紧抓示范基地培育和大型企业规模化利用项目建设，重点推进“规模化、高标准、绿色循环”生态化利用项目；促进伴生高岭土、硫铁矿等资源回收和深度开发利用，积极引入陶瓷和耐磨、耐火材料企业，围绕煤矸石综合利用，形成规模化生态治理与高值化综合利用的产业发展新路径。根据煤炭资源禀赋和开采集中程度，从布局合理化、建设规模化、处理集中化入手开展煤矸石预处理和生态化利用建设工作，充分利用煤矸石中的有价组分，延伸煤矸石综合利用产业链条。 

　　三是分类实施、因地制宜。发展煤矸石制备铝系化工产品、煤矸石制备水泥熟料、煤矸石改良土壤和制备肥料、煤矸石制备纤维材料等高新利用产品。开展骨干企业示范引领行动，鼓励各地结合本地资源、产业实际，打造一批具有示范带动作用的能源资源综合利用基地、园区和产业链，着力培育一批知识产权清晰、产品科技含量高、市场前景好、科技研发创新能力和产业竞争能力强、经营管理模式先进的煤矸石综合利用优势骨干企业。 

　　四是加强政产学研协同创新体系建设。依托国内知名煤矸石综合利用研究机构，组建煤矸石资源综合利用技术研发中心，提供技术研发、成果转化、专利设备转让、项目培育、人才引进、市场信息精准推送等综合服务。充分发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高校院所合作建立联合创新中心、院士专家工作站、专项研究实践基地等，开展产品研发、中试试验合作，优先推荐市内企业和高校院所相关科研成果参加省级以上科技奖项评审。 

　　                          鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年7月4日 

　　(联系人：高志宇；联系电话：0477—8586379）