鄂建提复字〔2023〕114号 　　  

赵晓君代表： 

　　您提出的《关于扶持国有企业做强做优做大的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、关于“支持增加资金积累”方面 

　　2022年12月，为进一步优化国有资本布局，推进国企改革成效落地，印发了《关于印发支持市直国有企业做强做优做大引领高质量发展的实施意见的通知》（鄂府发〔2022〕155号，下称《意见》），要求举全市之力为市直国有企业资金、资产、资源方面予以支持，市财政也将大力支持市直国有企业健康发展。 

　　二、关于“支持运营民生项目”方面 

　　《意见》明确了国有企业要全面参与现代化公园城市建设和运营，承建政府重大项目，要求市直国有企业与旗区国有企业切实履行国有企业社会责任，加大在水、气、暖等民生保障领域布局，支持国有企业参与运营与百姓生活紧密连接的民生项目。 

　　三、关于“支持体制改革试点”方面 

　　近年来，市委、市人民政府高度重视国有企业改革发展状况，2020年—2022年，市委、市人民政府统筹谋划，各部门、企业联动，高质量完成国企改革三年行动各项任务。通过改革，市本级和各旗区国有企业现代企业制度更加完善，国有资本布局更加聚焦，混合所有制改革、职业经理人招聘等市场化经营机制成效凸显，国有企业活力明显增强。我市制定了建立出资监管企业经营投资尽职合股免责事项清单机制的实施意见，鼓励国企干部实干担当，营造国资系统干事创业的氛围。 

　　下一步，我市将加大市场化改革力度，拓宽董事来源渠道，创新董事选拔方式，持续优化董事会结构，组建外部董事占多数，内部董事、专职外部董事、兼职外部董事合理搭配、规模适中、专业互补的董事会。激发经理层活力，依法落实经理层职权。厘清经理层与董事会权责边界，全面推动市直国有企业完善经理层议事规则，充分保障经理层经营自主权。 

　　四、关于“支持业务整合发展”方面 

　　《意见》明确对市直国有企业关于农牧业、能源、煤炭贸易等同质化企业和资产进行优化整合，对闲置资产资源进行再配置，切实盘活国有资产，使资产发挥最大效益。2023年以来，在本级国资系统开展了“五个大起底”工作，对国资系统家底进行大摸排，全面摸清闲置资产、资源、资金、项目和人员情况，要求各级国有企业进一步压缩层级、减少法人户数，优化整合，避免同质化竞争。同时将着力在构建国资“一盘棋”发展格局上下功夫，鼓励和支持市直国有企业与旗区国有企业合作，建立联合投资建设平台，共同打造传统能源、新能源、城市建设、农牧、水务等重点板块优势联合体，发展壮大我市优势产业。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　                            2023年7月9日 

　　（联系人：胡健；联系电话：0477-8589910）