2021年,康巴什区教体局认真贯彻习近平总书记关于教育体育的重要论述,按照市第五次党代会和区第二次党代会部署要求,紧紧围绕高质量教育体育体系建设,紧扣建设“三个中心”任务目标,科学推进各学段高质量发展。

一、推进学前教育普及普惠发展

康巴什区积极推进学前教育普及普惠创建工作。目前,全区共有19所幼儿园,14所公办幼儿园,5所民办幼儿园,全区在园幼儿7057人,公办幼儿园在园幼儿6213人,民办幼儿园在园幼儿844人,普惠性民办幼儿园在园幼儿478人,学前三年毛入园率达到108.09%,普惠性幼儿园覆盖率达到94.81%,公办幼儿园在园幼儿占比达88.04%,三项指标均已达到国家和自治区要求。

一是加大幼儿园建设力度。持续扩大学前教育学位供给。按照人口测算需求,康巴什区科学选址、合理布局、新建园所,扩大普惠性学前学位供给,从根本上解决老百姓急难愁盼的“入好园难”“入好园贵”问题。2021年,第十四幼儿园建成、移交投入使用,新提供普惠性学前教育学位360个,同时,北区一幼、第十六幼儿园也在选址建设中,建成后将进一步缓解学前教育学位供给压力。

二是开展城镇小区配套园所治理和普惠性民办幼儿园认定工作。落实国家政策要求。自2019年《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)文件以来,康巴什区高度重视,在上级部门指导下,制定配套方案,迅速开展摸底排查工作,一园一案、全面整改,并及时监督评估。2020年,康巴什区博翔幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园,2021年,康巴什区第十四幼儿园建成投入使用,至此,康巴什区完成城镇小区配套幼儿园治理任务,两所幼儿园共提供普惠性学位540个。基本满足两所幼儿园周边片区适龄幼儿入园需求。

三是鼓励社会力量办园,满足多元市场需求。按照《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求,康巴什区积极引导、鼓励社会力量办园,提供更多学前教育学位。康巴什区研究制定普惠性民办园认定及管理办法,落实公民办幼儿生均公用经费发放,以公派教师、减免房租、玩教具发放等形式支持民办园发展。目前,民办园在园幼儿844人,普惠性民办园在园幼儿478人。不断兴起的民办园,满足了家长多元化的入园需求,从一定程度上缓解了学前学位供给压力。

四是加强幼儿园收费监管。坚持学前教育普惠性、公益性。按照《鄂尔多斯市发展和改革委员会鄂尔多斯市财政局鄂尔多斯市教育局关于调整全市公办幼儿园收费标准的通知》(鄂发改费发〔2015〕272号),康巴什区严格执行此项标准,执行收费公示制度,对于家庭经济困难幼儿,按照政策给予资助,确保适龄幼儿入园需求。

五是对标对表自治区关于学前教育普及普惠督导评估办法。开展自查和迎评工作。康巴什区定于2024年迎接自治区县域学前教育双普检查。目前,按照指标体系,康巴什区逐项自查,摸清底数,对于部分幼儿园班额超标和师幼配比不达标情况,区政府正加大幼儿园建设和教师招考力度,力争在最短时间内完成督导指标要求,迎接双普验收。

二、推进义务教育优质均衡发展工作

一是提高“立德树人”针对性、实效性。区教体局对照《中小学德育工作指南》,围绕学生核心素养,以获评国家基础教育优秀成果推广应用示范区为契机,构建了“校内校外一体化落实”的立德树人新模式,探索推进融合德育课程新体系,明确“六个一”的融合德育课程实施新路径,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。今年3月,康巴什区推进“立德树人”工作新探索案例获2020年度全国基础教育优秀工作案例,康巴什高质量教育体系建设迈上新台阶。

二是深度打造教育部基础教育课程改革实验区。今年3月,区政府与教育部基础教育课程教材发展中心、课程教材研究所、基础教育课程杂志社正式签署共建“基础教育课程改革实验区”合作协议,康巴什区成为中国西北地区、少数民族地区第一个与课程教材中心、课程教材研究所签约的地区。

三是推进课堂教学深度改革。深入落实《康巴什区第二轮“生本教育 学本课堂”课堂教学改革实施意见》,在一轮课改的基础上,聚焦核心素养,深度教研等八项举措,深入推进二轮课改,着力推行启发式、探究式、讨论式教学,锻造课堂主阵地建设。同时,出台《康巴什区教体局减负提质工作实施方案》等多项制度,从精细化教研、作业留批指导、专业听评课研究、学生多元评价、信息技术融合等方面抓实“减负提质”工程,形成良好的课程落实机制与课堂教学文化。

四是形成丰富校内、校外课程体系。区教体局制定《德育课程建设指导意见》,坚持以“学生喜不喜欢、能不能成长、能否深度参与”作为课程实施的根本依据。各学校每周利用一下午时间,坚持普及加特长、社团加兴趣,精而专,建立起涵盖艺术、科技、劳动、体育等类别共计60余门的特色课程。校外教育充分发挥“综合实践、研学旅行、兴趣培训”三大功能,各学校和青少年发展中心共同为孩子们定制特色多样的校外实践课程,实现了12所中小学、29个基地联动合作局面,每年接待学生超过1万余人次。

五是切实推进“双减”政策落实。强化校外机构监管。按照“双减”政策要求,我区教体、市场监管、民政、人社、公安、消防等相关部门组成联合工作组,共开展联合检查12次。共核查校外培训机构共121家,非学科类有67家,学科类有54家,其中学科类机构从7月31日起全部停课。深入开展作业研究。提出“一校一案”的作业研究思路,聘请相关专家对作业布置进行科学系统指导,并申请市级课题。同时将2021年确定为“作业质量提升年”,以“每年一主题、每月一目标”为统领,推进作业研究取得新实效。目前各学校已在“作业数量管控、作业质量提升、特色作业留批、分层作业指导”等方面取得阶段性成果。系统强化作业管理。全面推进“减负提质”工程,高效打造40分钟课堂主阵地。出台《康巴什区关于加强义务教育学校作业管理工作方案》,形成校长负责、教务部门主抓、学科组审核、年级组统筹、班主任协调的作业管理机制。全面落实课后服务。制定《康巴什区课后服务工作实施方案》,从2021年秋季学期起,实现义务教育阶段中小学课后服务全覆盖。同时,依托青少年发展中心,利用周六日、寒暑假为孩子们提供丰富多彩的服务内容,形成完整课后服务体系。全面提升家校社协同育人水平,推进“五项管理”落地落实,用心用情解决好家长们“急难愁盼”等问题。

六是加强学校基础设施建设。2021年我区计划实施教育类项目6项,加快建设北师大高中新校区(鄂尔多斯市一中东校区)、第十五幼儿园、第十六幼儿园,扩建第二中学,续建第十四幼儿园、北区第一幼儿园。目前,北师大鄂尔多斯附属中学(鄂尔多斯市一中东校区)建设方案已经市规委会通过,前期手续办理完成;十五幼、十六幼正在全面开工建设;北区一幼已主体封顶,正在进行二次结构施工;二中扩建项目正在办理土地回购手续;十四幼已投入使用;此外,九小原为市蒙古族学校新校区,现交由康巴什区管理,今年秋季已投入使用。

七是高中教育综合实力稳步提升。7月10日,我区与市一中已完成合作办学协议签订,将北师大鄂尔多斯附属中学确立为市一中东校区,后期将更名为康巴什区高级中学(一所学校两块牌子)。此举将充分发挥我区区位优势和属地内市一中的名校效应,全面推进我区高中教育提质进位。

八是推进义务教育优质均衡发展。做好迎接各级优质均衡均衡调研检查工作。迎接国家义务教育基本均督导评估认定准备工作。参加义务教育优质均衡发展培训工作。做好国家教育事业统计报表数据核查工作。制定《康巴什区义务教育优质均衡发展督导评估规划(2021-2022年)》。2022年康巴什区要进行全国义务教育优质均衡县的验收,根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》及国家义务教育优质均衡县验收相关要求,义务教育阶段小学班级不得超过45人,初中不得超过50人。因此凡是平均班额超过45人,50人的学校,一律不得私自接收转学生,擅自接收转学借读生的,督导评估一票否决,确需转学的让家长去基教组办理。全面保障教育经费投入和教育基础设施建设,切实解决生均用房面积等不达标问题和“大班额”问题,达到优质均衡目标要求。

三、强化合作助力推进职业教育和高等教育发展

康巴什区属未涵盖职业教育和高等教育,属地内另有本科类院校1所:鄂尔多斯应用技术学院;职业类院校3所:鄂尔多斯职业学院、鄂尔多斯生态环境职业学院、鄂尔多斯市体育职业中学。属地内基本建成了从学前到高等、从普通到职业的完整教育体系。

一是建立健全合作机制。9月29日,康巴什区召开驻区高校座谈会,进一步提高地方服务驻地高校水平,深化校地双方交流合作。进一步将思想共识转化为行动共识,将尽快签署校地合作框架协议,在巩固现有合作基础的同时,深化拓展合作路径,在人才队伍、科技创新、学科建设、人才培养等方面开展多层次、宽领域、全方位的合作,推动双方优势互补、资源共享,为康巴什区经济社会发展做出积极贡献。强化全方位服务保障,统筹落实校内外基础设施配套升级,为人才提供优质、高效的服务。进一步发挥驻区高校重点实验室、专家学者和科技创新的优势,促进驻区高校与康巴什区基础教育有效衔接,为城市未来发展深挖潜力。

二是强化与驻地高校合作。有效利用驻地三所高校职教资源,弥补我区没有职业教育这一短板。充分利用高校的优质硬件资源,根据学生自身的身心、兴趣、知识与能力等特点,开展职业体验活动、研学游以及综合实践活动,推进双方实现教育教学资源共建共享。实现了我区综合实践活动课程“从无到有、从优向精”,常态化推进我区高年级学生到区域内高校参加实践体验活动,为我区学生提供了更丰富、更优质、更精彩的综合实践活动课程。进一步深化与驻地高校合作,增进优质教育资源共享,推动区域教育高质量发展。实现了少年宫与本地高校合作,打破了运行机制上壁垒,截止目前,共接待包括五年级、初一、初二年级共40余个班、近2000多名学生参加实践体验活动,自主研发项目课程达到12个。

三是推进职业教育技能发展。2021年,康巴什区教育体育局与区财政局、区总工会、区妇联、团区委、区人社局共同联合举办了内蒙古自治区第一届职业技能大赛鄂尔多斯市康巴什区选拔赛,31名养老护理员与花艺师参加比赛。8月,康巴什区教育体育局联合区人社局、团区委、区残联开展一期网络创业培训班。培训全程采取线上培训模式,培训总课时为56学时(7天),实行小班制教学,参训学员免费参加。