近年来,杭锦旗市场监督管理局全面对标先进、努力追赶超越,聚焦“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管、“极惠”扶持,全链条、全方位进行改革,以更加务实的举措持续提升政务环境、市场环境、法治环境和社会环境,为企业提供全生命周期服务,为杭锦旗经济高质量发展聚力赋能。

“简”字为先,服务质效显著提升

一是积极推进压缩企业开办时间,降低企业进入市场的制度性成本。为企业和群众提供“一次取号、一窗受理、一次办结”的高效服务,助推“最多跑一次”改革深入开展。目前,共引导市场主体全程电子化登记4878户,材料提交成功后0.5个工作日内即可领取到电子营业执照,真正做到了“减环节、减流程、减材料、减时限”。二是进一步推进企业注销便利化改革。制定印发《杭锦旗便捷企业退出释放市场资源实施方案》,同时,针对企业注销难问题,提出税务预检、同步预约银行账户注销、同步办理市场监管领域相关许可注销、市场主体自主撤销等措施,将简易注销公告日期由45天压缩至20天,并依托一体化政务服务平台,推行注销“一网”服务,大幅简化注销程序,减少提交材料,切实降低退出成本。目前,全旗注销各类市场主体767户,已有127家企业通过内蒙古自治区市场监管综合服务平台系统发布简易注销公告,其中102家企业已办结简易注销登记,顺利退出市场。

“优”字为要,创新服务方式

一是知识产权创造保护运用。加大《商标法》等法律知识宣传,积极引导市场主体申请注册商标。目前,全旗共有效注册商标2112件(其中今年新增注册商标 224件),地理标志证明商标2件,有效专利560件(其中发明专利47件,实用新型专利485件,外观设计专利28件)。同时,对全旗创新型中小微企业知识产权质押融资数据进行调查摸底,建立知识产权质押融资数据电子台账,并对有意向开展知识产权质押融资活动的企业,协调上级部门安排相关银行和服务机构开展质押融资银企对接活动,帮助企业解决融资难题。二是优化计量检定校准业务。全面使用中国电子质量监督e-CQS系统进行计量器具的强制检定工作,通过系统实现计量器具检定预约处理、委托单管理、流转单管理和检定结果登记等流程,目前,通过系统共检定计量器具11855台/件。三是聚焦群众关切,开展食品安全快检工作。持续性开展食品安全“你点我检、你送我检”惠民活动,切实保障居民“菜篮子”安全,以群众“看得见”的方式营造食品安全环境,依托食品检验检测中心实验室、“食品快检车”完成食品快速检测337批次,合格率100%。四是贴近民生,优化服务。上门免费服务企业5家,强制检定压力1957块,检定合格率达到94.79%。按要求在全旗符合条件的锦华市场、兴杭市场、益尚客超市、新磊超市4处设立检定合格的公平秤共计7台,并由专人负责日常维护保养。

“严”字当头,坚持依法行政

一是加强“双随机、一公开”监管。依托国家企业信用信息公示系统,建立完善执法检查人员名录库、检查对象库,及时更新市场主体库,目前,全旗各部门共录入随机抽查事项清单600余项,执法检查人员200余人,检查对象10000余户,实现检查事项、对象、人员三个“全覆盖”,及时将检查结果通过公示系统进行公示。二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。充分利用执法办案信息系统、现场执法记录取证设备等技术手段记录执法全过程。配备专职法制审核人员,负责本单位的法制工作和案件审核等工作,要求使用普通程序办理的案件,都必须先经法制部门审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出行政处罚决定。三是突出综合治理和专项行动。常态化开展全旗市场监管重点领域安全大检查和隐患大排查,统筹推进食品安全、校园食堂、特殊药品和医疗器械、特种设备、危险化学品等专项整治行动,累计检查各类市场主体1万余家次,排查整改问题500余条,查办各类违法案件205件,收缴罚没款91万元。

“准”字覆盖,跟踪问质问效

在全旗市场监管领域开展“走基层、办实事、优环境”专项行动,通过座谈交流听取意见、发放问卷征询意见、后续回访跟进意见的方法步骤,组织市场主体座谈会,每次座谈不少于20户市场主体且要覆盖各类型市场主体、市场监管各项业务。在座谈会后全面梳理企业反映问题及意见建议,形成问题清单(工作台账),明确承办单位、责任人员、落实举措和完成时限,并及时向企业回应办理情况。目前,已开展6次座谈会,收集调查问卷82份、企业问题存在63条,已答复办结57条,其余6条正在推进中。

下一步,杭锦旗监督管理局将继续聚焦优化营商环境中存在的难点、痛点、堵点问题,用心用情办实事解难题,让广大企业和群众切实感受到市场监管的速度、力度、温度。