今年以来,杭锦旗委编办主动优化机构编制工作运行体制机制,实施从严制定议事决策规则、从严优化决策服务环节、从严把好评估论证方向、从严加强保密风险管理“四严”举措,全面推动机构编制工作决策制度化、便民化、精准化和安全化。
从严制定议事决策规则,推动机构编制决策制度化。旗委编委以编委专题会议形式对旗委编委相关议事决策规则进行重新调整、修订和完善,涉及重大机构编制事项的决策范围、程序、方式等内容,结合上级编制部门有关机构编制决策议事规则和旗情实际,以制度化文件形式在一定范围内予以发布,提升议事主体制度知晓度和执行力。按照旗委编委议事决策有关要求,对于重大机构编制须决策研究的事项,会前调研论证、研判分析、评估总结、前置核查、征信反馈、征求意见等环节从严必履,旗委编委有关领导带头严执示范,各地各有关部门从严落实每项制度走深走实。旗委编办对办内室务议事规则、财务管理、信息调研、印章管理、档案管理、“三微一网”运行、“三务”公开等各领域共计18项机关内控制度进行全面更新、修订、调整和完善,特别是对“三重一大”“三务公开”重要决策制度进行全面系统制度性固化,做到议事制度、程序、范围等要素全面规范,推动机构编制议事决策全过程制度化建设。
从严优化决策服务环节,助力机构编制决策便民化。针对机构改革、职能调整、编制使用等重大决策事项,结合上级有关办事流程、决策程序和权限等内容,专门制定《杭锦旗机构编制工作导则》,就机构、编制以及事业单位登记管理等业务办(处)理所需要的各种材料清单、办理程序、审批权限等以“流程图”方式全面呈现,装订成册、挂图公示,实现机构编制各项决策服务环节全过程全范围优化,助力决策服务更加便民益民。以“优化职能职责、优化工作流程”专项行动为契机,通过深入调研、征求意见、自查自纠等方式,全旗各地各部门全面梳理各项权力清单、优化内部决策服务流程、强化部门工作协同、积极推动减权放权,将“两优”反馈回的各项问题动态化全部反馈至旗委编委,为全面优化决策服务奠定坚实基础,确保机构编制议事决策服务更加便民惠民。
从严把好评估论证方向,确保机构编制决策精准化。涉及须要研究审议或者推动的重大机构编制工作,首要将前置评估论证工作作为一道最大关口来抓,特别是涉及机构改革重大事项、编制资源全旗统筹使用以及各项历史遗留问题解决等重大重要决策事项,在研究决策拿出可行性方案前,严格按照《中国共产党机构编制工作条例》以及机构编制有关工作要求,通过实地调研、党组(党委)研究、经验学习交流、自选创新等方式,从严抓实抓好涉及事项决策前的全面系统评估分析和论证工作,实现在政策依据支撑、典型经验学习、自选动作创新等方面,全面开展准备工作,确保在总体方向上“吃透”政策、把握精准,有全过程研判分析,推动机构编制议事决策事项适应性更强,决策服务更加精准化。
从严加强保密风险管理,保障机构编制决策安全化。从严管理和规范涉及机构编制工作人员的保密风险管理,特别是涉及面较大的机构编制事项,在上级政策口径、方案、范围和主体未明确前,一律不随意转发或者传播,对于一些敏感性、涉密性比较强的机构编制事项,严格按照国家保密法等有关规定从严遵照执行。同时,为加强责任履职与权力约束,与机构编制重点人员都签订保密责任书,将有关责任层层压实到具体责任人,优先将政治可靠、能担重担、胜任岗位的业务精兵,放在重要岗位去尽责创业。对重点领域保密风险点进行全面研判分析,建立机构编制决策事项项目风险点清单和责任人,必要时采取超常规手段加以防范,确保机构编制议事决策更加安全可靠。