主持人:观众朋友们大家好,今天我们邀请到了鄂尔多斯市财政局党组成员、副局长彭建民做客本期在线访谈,向大家介绍一下财政保障和改善民生一系列具体举措。彭局长,欢迎您。
彭局长:主持人好!各位观众大家好!很高兴能通过在线访谈栏目与大家一起交流财政工作。
主持人:2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,当前,全市正处于“闯新路、进前列”的关键时期,做好财政工作具有特殊重要意义。我们想了解一下,今年财政收支状况如何?
彭局长:今年以来,面对严峻复杂的经济形势,市财政局
充分发挥职能作用,扎实做好为民聚财各项工作,通过积极培育财源扶持实体经济、强化税费征管等综合措施,持续做大财政蛋糕。截至11月底,全市一般公共预算收入达到853.1亿元、可比增长3.2%,预计全年可完成910亿元,与上年持平。全市一般公共预算支出达到1120亿元、增长12.7%,收支总量均列各盟市首位,财政运行保持稳中向好、稳中有进的良好态势;同时,在各地区、各部门的共同努力下,全市共争取上级转移支付191.9亿元、增长4.9%,服务经济高质量发展的信心更强、底气更足。
主持人:习近平总书记在内蒙古考察时强调:“坚持发展和安全并重,坚持以生态优先、绿色发展为导向,积极融入和服务构建新发展格局,在建设‘两个屏障’、‘两个基地’、‘一个桥头堡’上展现新作为。”请问您,我市在落实“五大任务”、保障重点领域支出等方面做了哪些工作?
彭局长:财政是国家治理的基础和重要支柱,我们主要做好以下四个方面工作:一是优化财政支出结构、狠抓预算执行,以保障“三个四”工作任务助推办好两件大事。不断强化重点领域财政支出强度,把“真金白银”用在刀刃上、紧要处,围绕全市“构筑世界级产业、建设国家典范、打造全国一流”主战场,多方筹措资金投入359.5亿元助力落实“五大任务”,为贯彻落实党委政府重大决策提供坚实的财力保障。二是坚持财力下沉、践行过紧日子,重点任务落实有力有效。强化旗区基本财力保障,市财政补助旗区各类转移支付329.7亿元、增长9.6%,支持和保障各类民生政策高效落实。从严控制“三公”经费等一般性支出,市财政统筹收回非刚性、非重点支出8亿元,始终做到“小钱小气”,腾出更多财政资源用于旗区稳增长、稳就业、稳物价,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。三是守牢安全底线、争取资金和政策支持,防风险和促发展协同并进。通过预算安排、以奖代补、争取置换债务额度等方式,积极稳妥化解地方债务风险,今年全市要实现全域隐性债务清零,化债工作进度居全区各盟市首位。争取超长期特别国债资金46亿元,助推重大项目实施、释放消费潜力和促进重点企业降本增效。四是聚焦金融赋能、完善采购管理,市场化营商环境提质增效。奋力写好新时代金融“五篇大文章”,引导金融机构加强有效信贷投放,全市各项贷款余额4490.7亿元,增速13.9%,为地方经济运行稳中向好注入强劲动能。不断完善公开、公平、公正的政府采购环境,累计使用保函形式替代保证金4989.5万元、合同融资金额达到2.7亿元,居全区首位,以政府采购“小支点”撬动营商环境“大优化”。
主持人: 民生是人民幸福之基,社会和谐之本。民生连着民心,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。您刚才提到了“扎实做好为民聚财各项工作”,能否为我们详细介绍一下如何增进民生福祉?
彭局长:财政部门始终践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕党委政府确定的民生政策,注重从老百姓急难愁盼中找准发力点和突破口,着力推进“六个工程”和年度民生实事落地落实。截至11月底,全市财政用于民生支出609.5亿元、占一般公共预算支出的65.4%,教育、社保、就业等重点民生领域支出持续稳定增长。其中教育支出109亿元、增长7.7%,重点保障改善各类学校办学条件,促进普通教育、职业教育、高等教育优质均衡发展;持续健全社会保障体系,社保和就业支出73.4亿元、增长2.2%,精准发放稳岗就业、技能提升、困难群众救助等补贴,促进更高质量就业,兜牢社会保障底线;加力支持健康鄂尔多斯建设,卫生健康支出53.5亿元,助推医疗卫生服务发展能力提升;提升城市功能品质,城乡社区支出158.4亿元,全面保障“温暖工程”实施,支持城镇老旧小区改造、公租房配套基础设施建设和农村牧区危房改造,不断提高城乡社区群众的获得感和满意度,以财政之力厚植人民幸福之本。
主持人: 我们能够感受到财政系统在保障我市经济高质量发展中的有力举措和突出贡献,接下来打算怎么做呢?
彭局长:下一步,按照市委市政府的部署要求,我们重点抓好四方面工作:一是聚焦财源建设,尽力而为稳收支、强运行。密切关注、分析研判经济发展形势,准确把握上级政策取向,把产业转型升级、财源建设作为重中之重,加快培育经济“增长极”。依法依规加强收入征管,力争实现财政收入应收尽收。储备完善项目库,继续加大向上争取资金和政策力度,不断增强地方财政实力。二是聚焦社会发展,应支尽支抓执行、保重点。扭住推动高质量发展这个首要任务,充分发挥预算安排、政府引导基金的撬动作用,以聚力办好“两件大事”“三个四”工作任务为契机,推动更多资金向现代产业体系建设、科技创新、绿色低碳发展、消费提振、乡村振兴等重点领域集聚。三是聚焦品质提升,千方百计兜底线、暖民心。全面落实民生领域“四个保障”“四个就近”“四个提升”部署要求,有力推动教育、医疗、社保、就业、文化等各项惠民政策落实到位,努力兑现人民群众的“幸福清单”。四是聚焦资金质效,常抓不懈强资管、提效益。坚持守土有责、守土尽责,推动财政领域改革落到实处,完善市以下财政体制改革,深化零基预算改革。健全财会监督体系,深化预算绩效管理,完善权责发生制政府综合财务报告制度,提升财政资金使用质效,防范化解财政金融风险。进一步放宽各单位在专项资金管理,预算调剂、资产审批、财政拨款等方面权限,优化政府采购业务流程,以财政简政放权优化服务,提升科学理财的品质、服务群众的效能。
主持人:好的,非常感谢彭局长做客本期在线访谈,也感谢彭建民广大网友们的关注,我们下期节目再见!
彭局长:再见!