主持人：各位网友大家好！欢迎来到在线访谈栏目。今天，我们有幸邀请到鄂尔多斯市杭锦旗人民政府副旗长何永岗同志，就杭锦旗如何打好黄河“几字弯”攻坚战有关内容与网友交流探讨。何旗长，您好！何永岗：主持人好，各位网友大家好，很荣幸能够来到在线访谈，与大家共同探讨交流。 

　　主持人：近年来，杭锦旗始终把生态建设作为最大的基础建设，将保护生态环境作为头等大事。何旗长，请您向大家简单的介绍一下杭锦旗生态建设的基本情况。 

　　何永岗：杭锦旗地处鄂尔多斯市西北部，黄河“几字弯”南岸，总面积1.89万平方公里，境内的库布齐沙漠约占全旗总面积的52.2%，年均降雨量不足200毫米，是内蒙古自治区中西部生态环境极度脆弱地 何永岗区之一。2000年以来，随着国家林草重点工程任务的下达，我旗先后实施了天然林资源保护、退耕还林还草等一系列生态保护工程。十八大以来，按照“先易后难、锁边切割、分区治理、整体推进”的治理原则，采取“北锁南堵中切割”的治理措施，相继实施了三北工程、京津风沙源治理等一大批生态建设标志性工程，探索出了独具杭锦特色的生态建设和防沙治沙新路径。截至目前，全旗累计完成林草重点生态工程建设任务1386.5万亩。全旗森林覆盖率从2000年的7.23%增加到现在的18.08%，林草综合植被盖度从16.2%增加到65%，库布齐沙漠治理面积从147万亩增加到484万亩，真正实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。 

　　主持人：何旗长，杭锦旗在生态建设过程中形成了哪些独道的治沙经验呢？ 

　　何永岗：从组织形式上看，我们全面发动各类主体参与生态建设，包括企业、个人长期流转土地建设，企业与农牧民合作建设，企业承包建设，村集体经济自行建设等；从治理措施上看，我们因地制宜、多措并举，打出了一套“工程固沙+造林种草+飞播种草+围栏封育+后续巩固提升+成果保护”的防沙治沙组合拳，也总结出了“水冲种植”等一批先进治沙技术，造林种草质量效率得到了显著提升；从奖补机制来看，我们通过强化政策引导，推行“以工代赈”“以奖代补”“以奖代投”等生态治理奖补机制，促进了资金、技术、劳动力等生产要素向沙漠治理开发集聚。 

　　主持人：何旗长，杭锦旗在打好黄河“几字弯”攻坚战的总体规划、具体目标、工作举措等方面做了哪些准备，目前取得了哪些成效呢？ 

　　何永岗：去年6月，习近平总书记来到内蒙古考察，并主持召开了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会之后，杭锦旗委政府全面落实习近平总书记重要指示精神，按照市委市政府统一安排部署，紧锣密鼓开始筹备，于2023年8月9日全面启动了黄河“几字弯”库布齐沙漠治理攻坚战。 

　　攻坚思路上，我们制定了“两带、三区、两线”的整体规划，采取“北锁、南堵、西封、中切割”策略，大力实施造林种草、封禁改良、生态修复、光伏建设等，力争到2030年完成生态建设1092.3万亩，光伏治沙200万亩。 

　　任务安排上，我们计划分两步走。2024年至2026年，计划完成各类林草生态建设任务300万亩以上，总投资25亿元以上，治理沙化土地约210万亩。2027年至2030年，计划完成各类林草生态建设任务约790万亩。本年度，计划实施各类生态建设100万亩以上，总投资约10亿元。截至目前，累计完成各类生态建设任务107万亩，完成人工造林22万亩、人工种草44万亩、工程固沙35万亩、退化林修复6万亩。 

　　治沙举措上。在项目实施的过程中，我们坚持“宜林则林、宜草则草”的原则，采用乔灌草结合、人工种草和工程固沙相结合的模式进行生态建设。在降水量偏多的地区，采用乔灌草结合的模式进行治理，优先选用适生耐旱的乡土树种；在降水量偏少的地区，采用灌草结合的模式进行治理。 

　　预期目标上，通过黄河“几字弯”攻坚战系统性生态保护修复，实现荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”，到“十四五”末全旗森林覆盖率达到19%以上，综合植被盖度稳定在65%以上，水土保持率达到62%，力争建成“国家生态文明示范旗”，到2030年全旗风沙危害与水土流失得到基本控制。 

　　主持人：何旗长，在打好打赢黄河“几字弯”攻坚战过程中，如何带动当地农牧民增收致富呢？ 

　　何旗长：这个问题是我们一直关心的问题，也是贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想的关键所在。我们在进行生态建设的同时，通过政府引导、市场激励、以工代赈等方式，理顺利益分配机制，让农牧民成为生态建设的参与者和受益者，实现农牧民收入“三提高”。一是提高农牧民工资性收入。目前，全旗90%以上的防沙治沙项目都通过以工代赈方式实施，农牧民直接投工投劳参与生态项目建设，可获得工资性收入。二是提高农牧民经营性收入。项目实施过程中，农牧民可向生态建设项目供应原材料，实现原材料就地取材；通过攻坚战生态项目实施，预计到2026年可新增36万亩林地、23.85万亩草地，可增加饲草料供应需求，提高亩均载畜量，从而增加农牧民生产经营性收入。三是提高农牧民转移性收入。项目建成后，新增林地、草地资源可领取国家公益林补贴资金，从而提高农牧民转移性收入。另外，沙柳柠条等原材料除用于颗粒饲料外，还可探索作为生产绿氢、绿醇原材料使用，发展绿色工业。 

　　主持人：好的，非常感谢何旗长的介绍。感谢广大网友的热心参与，我们下期节目再见！