<div class=TRS_Editor><div class="TRS_PreAppend" style="overflow-x: hidden; word-break: break-all">
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">充分尊重农民意愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; padding-right: 0pt">　　<b><span class="15" style="font-size: 12pt; font-family: 宋体; font-weight: bold; color: rgb(0,122,170)">7月31日，自然资源部、农业农村部发布《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》：</span></b></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; padding-right: 0pt">&nbsp;</p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团自然资源局、农业农村局：</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">为贯彻落实党中央、国务院决策部署，保障农村村民住宅建设合理用地，针对当前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等问题，现通知如下：</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">一、计划指标单列。各省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门，每年要以县域为单位，提出需要保障的农村村民住宅建设用地计划指标需求，经省级政府审核后报自然资源部。自然资源部征求农业农村部意见后，在年度全国土地利用计划中单列安排，原则上不低于新增建设用地计划指标的</font>5%，专项保障农村村民住宅建设用地，年底实报实销。当年保障不足的，下一年度优先保障。</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">二、改进农村村民住宅用地的农转用审批。对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级政府批准。</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">三、加强规划管控。在县、乡级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间。已有村庄规划的，要严格落实。没有村庄规划的，要统筹考虑宅基地规模和布局，与未来规划做好衔接。要优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">四、统一落实耕地占补平衡。对农村村民住宅建设占用耕地的，县级自然资源主管部门要通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费。县域范围确实无法落实占补平衡的，可按规定在市域或省域范围内落实。</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">五、严格遵守相关规定。农村村民住宅建设要依法落实</font>“一户一宅”要求，严格执行各省（自治区、直辖市）规定的宅基地标准，不得随意改变。注意分户的合理性，做好与户籍管理的衔接，不得设立互为前置的申请条件。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以按照《土地管理法》采取措施，保障户有所居。充分尊重农民意愿，</span><b><span class="15" style="font-size: 12pt; font-family: 宋体; font-weight: bold; color: rgb(0,122,170)"><font face="宋体">不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。</font></span></b><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">宅基地审批要严格落实《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔</font>2019〕6号）。</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">各省级自然资源、农业农村主管部门要结合实际制订实施细则。</font></span></p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; line-height: 18.4pt; padding-right: 0pt">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">同日，自然资源部、农业农村部还发布了</font></span><b><span class="15" style="font-size: 12pt; font-family: 宋体; font-weight: bold; color: rgb(0,122,170)"><font face="宋体">《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房</font>“八不准”的通知》</span></b><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">：</font></span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团自然资源局、农业农村局：</font></span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">近年来，一些地方农村未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房（包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋）行为，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，根据法律法规和有关政策，现就农村建房行为进一步明确</font></span><b><span class="15" style="font-size: 12pt; font-family: 宋体; font-weight: bold; color: rgb(0,122,170)">“八不准”</span></b><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">。</font></span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">通知如下：</font></span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">一、不准占用永久基本农田建房。</font></span></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体" /></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二、不准强占多占耕地建房。</font></span></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体" /></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 三、不准买卖、流转耕地违法建房。</font></span></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体" /></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 四、不准在承包耕地上违法建房。</font></span></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体" /></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 五、不准巧立名目违法占用耕地建房。</font></span></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体" /></p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 六、不准违反</font>“一户一宅”规定占用耕地建房。</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 七、不准非法出售占用耕地建的房屋。</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 八、不准违法审批占用耕地建房。</span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;</span></p>
<p class="style=&quot;">&nbsp;</p>
<p class="style=&quot;"><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体"><font face="宋体">各地要深刻认识耕地保护的极端重要性，向社会广泛公告、宣传</font>“八不准”相关规定。地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府领导下，完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。对通知下发后出现的新增违法违规行为，各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。</span></p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p>　　</p>
<p class="p" style="padding-bottom: 0pt; padding-top: 0pt; padding-left: 0pt; margin: 0pt; padding-right: 0pt">　　<span style="font-size: 12pt; font-family: 宋体; background: rgb(255,255,255); text-transform: none; font-weight: normal; color: rgb(0,0,0); font-style: normal; letter-spacing: 0.4pt">&nbsp;</span></p>
</div></div>