政府信息公开工作年度报告

（2015日年12月）

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《鄂尔多斯市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由伊金霍洛旗人民政府政务公开办公室综合各镇、各部门、各园区和直属单位的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在问题和改进措施，并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2015年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从“伊金霍洛在线”（http://www.yjhl.gov.cn/xxgk/xxgknb/）下载。如对本年度报告有疑问，请与伊金霍洛旗人民政府政务公开办公室联系（电话：0477-8691118或0477-8691057，电子邮箱：yjhlqzwgk@163.com）。

一、概述

2015年是伊金霍洛旗实施政府信息公开制度八周年。我旗在认真总八年来工作经验的基础上，以2015年为新的起点，坚持把信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，深入贯彻落实十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和自治区“8337”发展思路及市委、市政府相关政策要求，结合全旗中心工作和各项决策部署，找准工作切入点，不断完善机制、丰富载体、创新方式、拓展范围、深化内容、营造氛围，政务信息公开工作逐步进入了规范化、科学化的发展轨道，对推动全旗经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

一、政府信息公开工作进展情况

（一）重点领域信息公开方面。认真贯彻落实各级关于政府信息公开工作要点精神，依托我旗门户网站、微博、微信等平台，主动公开行政权力清单、财政资金、公共服务和公共监管等重点领域的信息。截至目前，共公开政府信息20529条，其中，行政权力清单信息47条、财政资金信息369条、重大项目信息137条、公共服务信息579条、环境保护信息318条、国有企业信息348条、专项转移支付信息226条、棚户区改造信息25条、社会保险和救助信息553条、食品药品信息647条、社会组织监管信息448条、其他类信息16732条。

                伊金霍洛旗门户网站

（二）政策解读和政务舆情回应方面。实行7×24小时实时监测，跟踪关注网络舆情事件的发展态势，随时通报、按时上报。对特别重大网络舆情事件进行科学研判、分析，提供《舆情分析专报》，对于重点舆情处置过程、回应细节进行详细记录。截至目前，共印发《舆情分析专报》38期、《网络舆情快报》25期。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   网络舆情专报                   网络舆情快报

 

    

    通过微博、微信平台共发布政务消息5577条；开设“十个全覆盖”书记访谈、“嘎查村支部”书记访谈、纪检委“两个责任”书记访谈和“政协委员”访谈等电视栏目，已播出132期，共答复各类热点问题685条；发布政策解读稿件448条。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“十个全覆盖”书记访谈          “两个责任”书记访谈

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“两个责任”书记访谈                  政协委员访谈

 

（三）制度机制建设方面。在2015年政府工作报告中提出“全面落实政务公开，优化政务服务环境”，采取有力措施推进政务公开工作。一是研究制定了《伊金霍洛旗政务公开工作考核细则》，并纳入全旗实绩考核目标体系。二是研究制定了《伊金霍洛旗政府信息公开办法》，进一步规范公开程序，修订和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、年度报告、协调、登记、网站发布登记、考核、社会评议、分层级受理举报、责任追究等制度，并将政府信息公开发布程序与保密审查、公文运转相结合，确保应当公开的政府信息得到及时、准确地公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

             伊金霍洛旗政府信息公开制度

 

（四）依申请公开方面。为进一步规范依申请公开政府信息工作，提高政府工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市人民政府关于政府信息公开工作的有关要求，并结合我旗工作实际，制定了《伊金霍洛旗政务信息公开办法》。截至目前，收到政府信息依申请公开申请1件（属不同意公开答复件），已按时办结；未收到因政府信息公开发生行政复议和行政诉讼情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊金霍洛旗政务信息依申请公开制度

 

（五）政府信息公开平台建设方面。一是充分发挥“伊金霍洛之窗”门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，形成了以“伊金霍洛之窗”为主平台，各行政事业单位网站为子平台的政府门户网站群。截至目前，“伊金霍洛之窗”门户网访问量达158万人次，同比增长2.31%。同时拓展政府网站互动功能，通过开通“书记信箱”接受公众建言献策和反映情况，截至目前，信箱总访问量近800万次，共收到网友来信12660件，已办结12594件。二是开通“伊金霍洛发布”官方微博、微信平台。截至目前，“伊金霍洛发布”微博平台粉丝达24万人，发布微博4467条；“伊金霍洛发布”微信公众平台关注用户3.4万人，发布消息1520条，消息阅读量超过392万，分享转发达16.7万次。三是高标准、高起点筹建了伊金霍洛旗新闻网，着力打造集新闻客户端、网页版、手机版于一体，用一个后台即可更新的高效率、实用型新网站，成为自治区第一家旗县级新闻网站。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊金霍洛新闻网                 伊金霍洛发布--人民网微博

 

 

(六)组织保障方面。一是理顺领导体制。根据上级政务公开工作领导机构设置，结合我旗实际，将政务公开和政务服务工作列入旗人民政府议事日程，成立由旗委常委、旗人民政府常务副旗长任组长的政务公开领导小组，办公室设在旗人民政府办公室。二是明确公开主体。进一步细化梳理，明确了7个镇、29个部门、23个直属事业单位共59个公开主体，并配备了专（兼）职工作人员61人，积极开展本单位政务公开工作。三是经费保障和培训。我旗政务公开工作经费在各镇、各有关部门办公经费中列支，如有特殊情况需增加经费的可向旗人民政府申请拨付，同时将政务公开培训纳入年度干部培训计划。今年召开政务信息公开会议1次，举办培训2次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成立政府服务中心的文件          政府信息公开培训会

 

（七）政务服务中心建设运行方面。一是旗政务服务中心运行有序。旗政务服务中心于2014年1月投入使用，总建筑面积3600平方米，中心分为政务服务中心和政务服务大厅两大部分。其中，政务服务中心共设4个管理科室，分别是综合办公室、效能监察室、业务协调室和网络信息室,核定编制15人。目前，共有工作人员8名，中心主任1名，副主任1名，科员6名；政务服务大厅共设58个窗口，目前，房管、食药、供电、自来水等22个窗口服务单位已进驻，相关工作人员有120人，涉及办理行政审批事项84项，公共服务事项25项。二是逐步优化进驻单位。以创建全市一流政务服务中心为目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。按照“三集中、三到位”要求及应进必进原则，不断增加并优化大厅窗口。将房管、工商、食药监等窗口单位一次性进驻政务大厅，在原单位不开展任何业务，确保进驻到位。10月份，实施了工商局、质监局代码中心和地税局的“三证合一”工作。三是梳理行政权力清单。今年4月份，正式向社会公布了本级政府的行政权力清单，共涉及51个部门、7个镇。截至目前，公布的旗本级各类行政权力有8709项，其中行政许可318项，行政处罚6299项，行政征收89项，行政确认116项，行政给付82项，行政奖励68项，行政强制执行139项，行政监督检查443项，行政强制措施184项，其他行政权力971项，所有权力清单在鄂尔多斯市政务服务网均可进行查询。四是政务服务向基层延伸。全面实施“便民直通车”工程，在7个镇建立“一站式”便民服务大厅和38个代办便民点，在全旗138个村嘎查设有政务服务站，8个社区设有便民服务大厅，方便农牧民和广大居民办事，将服务进一步规范优化、效率进一步提高，着力为群众提供“零距离”便捷服务，实现了便民服务的全覆盖。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊金霍洛旗政务服务中心

 

二、存在问题

（一）信息公开平台建设水平有待提高。近年来，我旗以公众需求为导向，政府门户网站在理念、功能和效果等方面都有了明显改观，但在信息主动公开方面仍存在信息更新不及时、网站之间互动性不高、信息资源共享不深入、查询还不够便利等问题，在信息查询、政民互动、在线办事、监督评议等方面还有待进一步挖掘和提升。

（二）行政审批网络办理功能有待加强。电子政务系统中的行政审批与电子监察系统尚在建设中，政务服务中心门户网站在线服务功能还不够完善，无法实现网上受理和审批，只能提供表格下载、咨询投诉和部分查询功能。

（三）政府信息公开业务培训有待完善。政府信息公开业务培训次数不多，对外交流少，培训范围覆盖面不广，尚未全覆盖乡镇、旗区直属部门、公共企事业单位。

三、对策和建议

（一）切实推进政务公开平台建设。进一步规范政府职能，增强权力运行透明度，通过升级、优化、改版网站、微博、微信、报纸等政务信息公开平台，不断丰富政务公开载体，创新政务公开方式，拓宽政务公开渠道，大力推进政府信息公开，提高依法行政、依法办事的水平。

（二）加快推进电子政务系统建设。加快建设行政审批系统和电子监察系统。在现有条件下，全力配合市政务服务中心做好电子政务系统建设和行政权力清单梳理工作，进一步完善鄂尔多斯政务服务网伊旗专栏的各项功能，努力降低行政运行成本，提高办事效率和便捷程度，真正实现行政审批由管理向服务转变。

（三）不断加强政务公开队伍建设。进一步充实政务公开专职工作人员，增强整体实力。同时，深入各镇、各有关部门针对政府信息公开工作进行监督指导，加强一线工作人员培训，提升基层政府信息公开人员的业务水平，更好地满足政府信息公开工作要求。

 

附件：2015年伊金霍洛旗政府信息公开工作情况统计表

 

 

 

 

 

 

附件

2015年伊金霍洛旗政府信息公开工作情况统计表