2017年康巴什区认真落实市委、市政府关于政务公开的决策部署，按照《鄂尔多斯市政务公开工作要点的通知》（鄂府办发〔2017〕88号）文件精神，紧紧围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调，进一步细化政务公开任务,加大公开力度,加强政策解读回应,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局。不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权，有力促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。具体工作开展情况报告如下：

一、加强研究部署，着力夯实政府信息公开工作基础

（一）细化目标任务，明确责任部门

1.根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于强化政府网站内容建设常态化管理的通知》（鄂府办发〔2017〕41号）文件要求，制定2017年政务信息公开工作考核细则，落实政府信息公开工作制度，加强对康巴什区政务公开工作组织领导并将区政务公开工作列入了区政府议事议程，明确了1名专职工作人员，建立了区政府一把手负总责，分管领导具体抓，责任到部门、科室的工作机制，常抓不懈，积极有效地推进政务服务工作。为全区政府信息公开工作整体推进明确了目标，理清了方向。

2.政务公开纳入本级政府绩效考核，政务公开办切实履行政府网站监管责任，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况。按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。

3.督办各单位上交2016年政府信息公开自查年度报告和2016年工作计划并在康巴什区政府网站信息公开年报栏目中公开。按要求统计相关链接报送情况上报市政务公开处，编写公布2016年度政府信息公开工作年度报告（图文版）报送至鄂尔多斯在线网站管理办公室。

（二）规范信息发布，落实保密审查

2017年向市政府信息公开网报送信息632条，采纳整理134条。较好地完成了“鄂尔多斯市政府信息发布平台”的保障工作。康巴什门户网主动公开信息数量2294条，其中文件类2条，政府采购信息998条，便民信息925条，重点领域信息公开369条。发布的信息严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定。

（三）加强业务培训，提升人员素质

为促使机关领导及工作人员了解、掌握政府信息公开领域必要的业务知识，进一步提高业务水平和技能。11月份举办了一次政府信息公开专题业务培训，使全区政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，提升了业务水平。

二、加强公开平台建设，着力打造多渠道公开载体

坚持以政府网站为主平台，以各社区现场查阅点、新闻发布会以及政务微博微信等辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体、为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

(一)拓展提升平台建设

1.根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进基层政府网站整合关停工作的通知的通知》（鄂府办发〔2016〕108号）文件要求，结合新区实际情况，完成康巴什区34个部门网站迁移至主网站整合工作，34个部门网站全部关停，信息统一迁移至康巴什门户网站主站中。关停的部门及街道网站通过康巴什之窗开设子站、栏目、频道等方式继续提供相关内容。负责内容更新和保障工作。

2.康巴什2016年6月由国务院批准，正式成为县级行政区。根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知的通知》（鄂府办发〔2017〕120号）文件内容和市政务公开处要求，经市编办批准，完成政府门户网中文名称更名工作，拟将康巴什区门户网名称由“康巴什之窗”变更为“康巴什区人民政府”。

3.按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政府网站登载使用“问题地图”清理工作的通知》（内政办发电〔2017〕67号）文件要求，康巴什区针对政府网站登载使用地图情况，认真开展自查，不存在错误表示国家版图、国界线或登载涉密敏感内容。

（二）全力打造政务服务网

全面落实“三集中、三到位”，积极协调区各服务团体、行政部门进驻大厅，已入驻政务大厅窗口单位12个、人员16名、进驻审批服务事项103项，协调市民卡服务中心入驻政务服务中心大厅。进一步减少办理要件、简化办事流程、缩短办结时限，深入推进落实“单一窗口”服务管理模式，打造一流的政务服务平台，方便群众和企业办事。2016年9月我区率先于其他各旗区全面推行“单一窗口”服务管理模式，目前区政务中心12个部门、3个街道、10个社区均可使用“智慧政务”平台办理业务，形成了区、街道、社区三级联动服务网络。

（三）精心组织新闻发布会

完善新闻发布会制度、政府新闻发言人制度，推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设、充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用，今年开展新闻发言人培训2次，领导干部网络访谈2次，主动发布新闻，政策解读，回应公众，引导舆论。

（四）充分利用政务微博微信新平台

新平台的信息发布超过1.6万条。其中，通过政务微博公开政府信息9895条，编发政务微信373期共计2137条，微网站789条，APP1258条，博客2547条。

三、突出重点领域，着力深化公开内容

（一）推进行政审批信息公开

继续积极推进行政审批制度改革，全面落实权力清单管理制度，完成区各部门权力清单、责任清单的编制、梳理、公示等工作，落实“八项清单”工作。

（二）推进财政资金信息公开

根据《政府信息公开条例》，区近50个单位2016年决算及2017年预算信息在“康巴什人民政府”门户网的财政预决算专栏进行了公开，各部门预算单位按照“三公”经费公开的要求，如期公开财政拨款预算总额、分项数额、增减变化原因、因公出国（境）团组数和人数、公务用车购置数和保有量、国内公务接待批次和人数等。另外，还积极公开政府非税收入、社会公共资金和政府采购信息等。

（三）推进重大决策、政策解读信息公开

1.推进决策、执行、管理、服务、结果公开及重点领域信息公开，制定了《中共鄂尔多斯市康巴什区委员会重大决策制度》（试行）。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进全区政务公开工作的意见》（内政发〔2008〕103号）及相关法律法规，结合实际，制定《康巴什新区政府信息公开工作制度》，进一步做好康巴什区门户网以及各单位部门子网站日常网站监测、动态更新、内容填补等，抓好主动公开、重点领域信息公开，重大政策决策出台前征集社会意见并向社会公开相关信息。

2.按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。今年，解读政策性文件2篇。利用“康巴什区人民政府”门户网站对全区各项公共服务事项和办理流程进行公示，积极督促各街道、社区编制并公示便民服务事项清单、流程和时限。进一步做好门户网互动交流主任信箱、主任热线等工作，及时做好舆情监测和回应，推进政务公开制度化、标准化、信息化水平。

四、进一步加强依申请公开工作

完善依申请公开栏目建设，补充信息内容要素,细化功能定位。康巴什区各部门依申请公开专栏链接康巴什之窗依申请公开统一建设平台。结合实际，制定《康巴什新区依申请公开公开工作制度》，进一步规范了依申请公开表、依申请公开政府信息告知书。康巴什区2017年未收到依申请公开件，依申请公开数量为0。

五、存在的问题和改进措施

2017年我区按照国务院和市政府的要求，不断加大政务公开力度，努力推进法治政府建设，但还存在一些问题，主要表现在：各部门对政府信息公开工作的重视程度有待加强；公开信息的质量和数量都需进行提高；部门内部的公开制度、任务落实责任都需进一步完善；依申请公开的规范性还要提升；规范性文件的公开还需进一步加强。针对上述问题，将通过以下措施进行整改和加强。

（一）加强组织领导，落实政务公开制度建设。坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，切实加强领导，明确责任，精心组织，密切配合，推进政务公开工作逐步走上制度化、法制化轨道。

（二）加强工作创新，完善优化政务公开渠道。继续深化门户网站和新媒体建设，进一步明确政府网站上政府信息公开栏目的设置要求和基本要素，同时，要完善搜索功能，确保门户网站及新媒体平台作为政府信息公开第一平台的权威性、准确性、及时性、实用性。

（三）加强业务培训，提高依申请公开服务水平。要按照《条例》和《规定》的要求，牢牢掌握依申请公开工作的规定和程序，牢固树立程序规范意识和法律风险意识，掌握各类答复的种类方式、时限规定、文书要求，确保政府信息的形式、表式符合法律、法规和规章的要求。同时，严格规范工作细节，在申请接受、答复、签收等各环节逐一规范制发相关文书及送达回证，确保依申请公开处理工作的规范性。并做好相关文书、凭证的整理归档工作，从细节处进一步规范依申请公开处理工作的各环节。

（四）加强督促检查，建立有效监督考核机制。在2017年建立政府信息公开工作通报制度，对公开信息情况实行按季度倒排名通报的基础上，今年要建立更全面有效的监督考核机制。

六、下一步工作计划

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是改革开放40周年，今年要进一步加大政务公开力度，倒逼依法行政能力提升，全面推进法治政府建设：

（一）全面抓好政府信息公开工作，进一步抓好门户网站建设，细化功能定位、栏目设置、内容保障等。进一步规范依申请公开，健全相关制度、流程。进一步完善政府信息公开工作机制和制度规范。健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。

（二）充分利用“康巴什区人民政府”门户网站对全区各项公共服务事项和办理流程进行公示，积极督促各街道、社区编制并公示便民服务事项清单、流程和时限。继续全面推进“智慧政务”平台应用，充分利用国务院、自治区、市关于推进“互联网+政务服务”试点工作的有利机遇，积极对接各部门系统与智慧政务平台的兼容，加快实现信息的互联互通、资源共享。

（三）加快构建一体化网上办事大厅，建立集行政审批、便民服务、政府信息公开、中介服务、在线预约、申报、审批、查询、投诉、评议及权利公开、效能监察等功能完备的一体化网上办事大厅，拓展搭建手机APP、政务服务微信平台等，实现“推开一扇门或打开一网页，办成一揽子事”。

七、说明与附表

本年报统计期限为：2017年1月1日—2017年12月31日，统计范围为：区政府及其依法行使行政职权的工作部门。

附表：政府信息公开情况统计表

2017年度旗区政务公开工作统计表