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解读《关于进一步加强煤电油气运保障工作的通知》
发布时间:2022-03-30 10:41:00      作者:      来源:鄂尔多斯市能源局      【  保存
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  一、“四增一控”:“四增”,一是增产能。采取综合措施,再增加3亿吨安全有效煤炭产能,其中,今年能够投产的新建项目、技改项目增加1.5亿吨产能,通过核增产能、停工停产煤矿复工复产、部分露天煤矿采取特殊措施释放产能再增加1.5亿吨产能;二是增产量。在确保安全的前提下,全国煤炭日产量从当前的1200万吨进一步增加至1260万吨,其中,主要产煤省区争取实现的日产量目标为:内蒙古390万吨,山西360万吨,陕西190万吨,新疆95万吨;三是增储备。全国实现6.2亿吨煤炭储备,其中,中央政府7000万吨,地方政府1.5亿吨,发电企业和采暖企业2亿吨,煤炭生产企业1亿吨且必须达到7天日产量的储备能力,其他的社会大用户1亿吨;四是增长协。根据之前全国各省上报数据,发电供热用煤中长期合同已实现全覆盖,但近期个别省份反映没有实现全覆盖,对这些虚报的省份要追责。考虑进口煤可能存在的不确定因素,使用进口煤的发电企业要从国内补签应急保障中长期合同,产煤大省负责落实这一部分资源。“一控”,即控价格。经国务院批准,港口5500大卡动力煤中长期合同价格区间为570~770元/吨,中长期合同实行基准价加浮动价的制度,其中基准价为675元/吨。5500大卡动力煤坑口现货价不得超过700元/吨,港口现货价不得超过900元/吨。有关企业不得以其他形式变相规避窗口指导价,一经发现要严肃追责。 

  二、“五个确保”:一是确保不限电。制定“迎峰度夏”保供方案,认真测算分析可能出现的电力缺口,研究制定解决措施,于3月底前报送国家发改委,做到有问题早发现、早解决,确保不发生限电现象。二是确保不拉闸。把可中断用户落实好,制定需求侧管理方案,坚决执行“限电不拉闸”原则,对于非极端情况下出现拉闸限电的省市区,要通报全国。三是确保电价政策疏导到位。避免再次出现发电企业因严重亏损导致大面积非停、有电不发的情况,各省市区要把煤电价格政策用到位、落实到位,着眼全局,确保电价疏导到位。四是确保新增可再生能源消费不纳入考核。明确不纳入考核的可再生能源消费要以绿证为依据,一举多得,形成有利于可再生能源发展的良好机制。五是确保不出现电力硬缺口。做到“五个加快”。第一,加快大型风光基地建设,请各省市区给予重视。第二,加快煤电开工投产,特别是大型风光基地配套的煤电项目,要加快推进。第三,加快跨省输电通道建设,请各省市区领导高度重视,帮助推动解决问题,加快项目前期工作,努力于6月底前具备项目核准全部要件。第四,加快抽水蓄能项目建设,请各省市区加快推进项目前期工作,努力争取早开工、多开工,推进项目建设进度。第五,加快应急备用和调峰电源建设,相关任务已经分解到各省市区,请相关领导抓好落实工作。 

  三、“四增加”:一是增加投入。要大幅度增加对石油天然气勘探开发的投入,大幅度增储上产;二是增加产量。今年全国天然气力争增产300亿立方米,至少增加230亿立方米,石油产量力争增产500万吨;三是增加储备。国家今年的目标任务为新增储气能力400亿立方米,国家发改委将继续实行按月通报制度,将相关情况通报至省(区、市)主要领导。同时,各省(区、市)要增加原油、成品油储备。四是增加长协。中长期合同由原定的5月底前完成,提前到3月底前完成签订,今年将民生用气和工商业用气分开签订合同,各地要按照新增量不低于上年实际规模5%的要求签订合同,不能按时完成签订工作的,要提前说明原因并书面上报国家发改委。 

  四、“三严防”:一是严防成品油供应紧张。在当前国际形势下,部分炼油企业进口原油量大幅下降,部分地区成品油库存下降明显,存在成品油供应风险,各地要高度重视成品油供应,保障合理库存;二是严防中长期合同漏签、少签、混签。要足额足量完成中长期合同签订,不得将民生用气和工商业用气混签;三是严防计划外“煤改气”。基于目前的天然气供需形势,除纳入国家规划的“煤改气”项目外,各省区市不得自行组织“煤改气”项目。 

 

 

  相关链接:鄂尔多斯市人民政府办公室关于进一步加强煤电油气运保障工作的通知

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