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减贫不减力度 退出不退帮扶
发布时间:2017-08-01 09:23:58      作者:王亦然 罗成蕃 贺敬雯 邬欢      来源:      【  保存
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如何让“脱贫摘帽”成果经得起时间的考验,成为了2017年我市打赢脱贫攻坚战的新目标。2016年东胜区共识别出国家标准下贫困人口27户73人和市级农村低保标准线下低收入人口268户655人。贫困人口少、压力较小,所以精准、高质、长效就成了东胜区脱贫攻坚工作的重点。

为了巩固脱贫攻坚成果,防止出现返贫现象,今年,东胜区对已经建档立卡的所有贫困户,按《东胜区农村精准扶贫扶持政策》,继续在教育、医疗、社保、产业等方面给予扶持补贴,切实做到脱贫不脱政策,进一步提高低收入人口收入。

原住东胜区泊江海子镇柴登村的傲新宽家生活本就不富裕,三年前他的妻子患了乳腺癌,巨额的治疗费最终将这一家人拖入国贫户行列。按照政策规定,2016年傲新宽享受到了异地搬迁每人2万元补贴、生态移民60岁以下每人6000元补贴、环境整治每户23000元补贴以及每人4000元产业补贴,他用这些钱把原有的四十平米土房置换成了位于东胜区罕台镇润泽苑101平米的电梯楼房。此外,按照国贫户每户15000元的资金扶持标准,傲新宽获得了三头200多斤的猪和30只蛋鸡,随后帮扶单位又陆续给傲新宽送去70多只蛋鸡。傲新宽在不用自己“掏腰包”的情况下,便有了养殖小“产业”。今年,按照已脱贫户产业补贴发放标准,傲新宽一家能领到8000元产业补贴,再加上他去年的收入,傲新宽又购买了6头猪、80多只鸡。面对这翻天覆地的变化,傲新宽发自肺腑地说:“我们一家赶上好政策了,最困难的时候政府伸手拉了我们一把。接下来的生活,要靠自己。只要肯干,我相信日子会越过越好。”

现在,东胜区已对164名因病致贫的贫困人口,按照“双提、双降、双不”的医疗倾斜政策给予救助,即建档立卡贫困人口在东胜区级医疗机构住院治疗的,报销比例在现行标准上提高10个百分点;因慢性病在东胜区内医疗机构就诊的,不设起付线;在东胜区外医疗机构就诊的,起付线降低50%,不分病种;贫困人口大病保险起付线降低50%,报销比例在现行标准上提高10个百分点,傲新宽的妻子也能享受到这项政策。

2017年,东胜区计划投入产业扶贫资金380万元,其中240万元用于扶持268户市级低收入户和27户脱贫后的国家级贫困户,帮助他们实现持续增收走上致富之路;140万元用于扶持与贫困户形成利益联结机制的龙头企业、专业合作社和能人大户,让他们发挥榜样作用带动乡里乡亲主动脱贫。还计划投放金融扶贫贷款1000万元,其中700万元用于支持贫困户发展特色种养殖业和第三产业,300万元用于支持吸纳农民就业的专业合作社及扶贫龙头企业等实体经济。目前,东胜各镇已制定脱贫攻坚实施方案,逐村细化了产业发展项目,重点推荐6家龙头企业、专业合作社参与扶持带动,主要扶持贫困户发展肉牛、蛋鸡、生猪、果蔬、大棚种植等种养殖产业。现已按照贫困户需求首批统一购进发放仔猪95口,贫困户自发购猪420口,建设棚圈14处,打井32眼;已发放金融扶贫贷款280万元,其中,“富农贷”贷款180万元,“强农贷”贷款100万元,扶持带动74户贫困户发展种养殖、农副产品加工营销、活畜交易等产业。

鄂尔多斯市昕农养殖有限公司是较早参与到脱贫攻坚中的民间企业。该公司的主营业务是鸡蛋和散养鸡。法人刘涛曾在国内多家大型农牧企业供职,积累了丰富的养殖和管理经验。2012年,他成立了自己的公司,引进了吃得少下蛋多的新品种鸡,并以示范养殖的方式,带领周边农牧民开展蛋鸡和公鸡的笼养及散养,帮助他们转变饲养方式提高养殖技术,取得了很好的效益。2016年,公司积极参与东胜区脱贫攻坚工作,把鸡以成本价赊销给贫困户,并定期进行技术指导与服务,还在农户销路不畅时以每枚一元的保护价收购鸡蛋,没有劳动能力的农户还能以资金入股定期分红的方式增加收入。去年,昕农公司帮助了东胜区60多户贫困户。在此基础上,公司计划利用三年的时间,帮助贫困户逐步扩大养殖规模,争取让贫困户户均养殖规模达到200只,户均增收2万元,实现脱贫致富。

今年,东胜区仍按照上一年确定的结对帮扶关系,继续对建档立卡的295户728个贫困人口进行一对一帮扶,做到了“一村一个帮扶单位,一户一个责任人”。目前,东胜区的28名县处级领导、20个区直部门的259名党员干部已全部走访了结对帮扶户,认真了解贫困群众实际困难,帮助贫困户理清发展思路,有针对性地制定了帮扶计划,落实帮扶措施。还有不少基层干部成了村里人人夸赞的致富带头人。泊江海子镇折家梁村支部书记王占荣组建成立的“万谷丰农民专业合作社”主要是规模化养殖优良品种肉牛、驴、黑猪等,引进新品种蔬菜在全日光蔬菜大棚里种植。通过“支部+协会”的模式,带动农民以种带养、以养带加、以加带销齐步发展,涌现出不少优秀养殖户。加入合作社的107户种养殖农户,当年户均增收5万多元。去年脱贫攻坚行动开展以后,合作社为村里3户国贫户每户发放6头成年猪,14户市贫户每户发放3头成年猪。合作社不仅为村民提供养殖技术,而且包销猪肉,仅仅一年时间,每户贫困户平均增收都在1万元以上。为了激发贫困户主动脱贫的意愿,经村民代表大会讨论通过,今年贫困户只要在合作社购买2头黑猪就再给5头黑猪,今后合作社会逐年缩小送和买的比例,潜移默化的治好“穷病”。

贫困户已经脱贫了,但是东胜区脱贫工作的力度不仅没有减,反而又动了更多的脑筋帮助他们把日子过得更好,让贫困一去不复返。

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