今年以来鄂尔多斯市工业经济总体保持平稳向好态势,1-10月,全市的533户规模以上工业企业增加值同比增长10.2%,高于全国增速6.2个百分点,高于全区增速1.4个百分点,位列全区第四。

一、规上工业经济现状

我市工业经济自8月起累计增速趋于稳定,徘徊在10%左右。工业经济呈现五大特点:

(一)三大门类稳步增长,支柱行业压舱明显

1-10月,采矿业增加值同比增长11.3%;制造业同比增长2.7%;电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长16.1%。三大门类比重分别为80%、13.5%和6.5%。全市28个大类行业中,17个行业增加值保持同比增长, 增长面达60.7%。支柱行业继续发挥压舱石作用,煤炭行业增长11.7%,石油加工及炼焦化增长15.2%,非金属矿物制品业增长27.5%,有色金属冶炼和压延加工业增长14.2%,农副食品加工业同比增长40.4%。

(二)能源工业贡献突出,煤炭行业支撑有力

能源工业成为全市工业经济增长的支撑点。1-10月,能源工业增加值同比增长11.6%,占规模以上工业增加值比重达86.3%,对规上工业的贡献率达93.3%,拉动规上工业增长9.5个百分点。其中,煤炭行业同比增长11.7%,拉动全市规模以上工业增加值增速8.1个百分点,拉动作用最强;电力、热力生产和供应业增长16%、石油和天然气开采业增长7.2%,分别拉动规模以上工业增长0.8和0.5个百分点。

(三)非煤工业发展向好,民营企业活力增强

全市规模以上工业中非煤行业增加值同比增长6.6%,占规模以上工业总量的26.4%,对规模以上工业增长的贡献率二成以上,拉动规模以上工业增加值增长2.1个百分点。其中,燃气生产和供应业、石油、煤炭及其他燃料加工业等12个大类行业以两位数的速度较快增长。此外,全市规模以上工业中民营企业户数达到410户,占全市规模以上工业企业总户数的78.8%。民营规模以上工业增加值同比增长8.5%,占全部规模以上工业增加值的49.9%,拉动全市规模以上工业增长4.5个百分点。

(四)重点企业持续发力,旗区工业全面增长

1-10月,全市产值前50强企业完成产值占全市规上总产值比重为57.2%,同比增长8%,产值排名前20强企业中有12家累计产值增速均达10%以上。其中,1-10月累计产值超过百亿的企业有八户。分旗区看,我市9个旗区中规模以上工业增加值增速均实现不同程度增长,鄂前旗、乌审旗、康巴什、伊旗、达旗、准旗累计增加值增速均保持两位数增长。其中,鄂前旗位列全市之首,增加值增速达30.4%

(五)近五成产品保持增长,工业产销衔接良好

从产品产量看,76种工业产品中有37种产品同比增长,增长面近五成,全市工业产品产量和销量保持平稳的发展态势。水泥、精甲醇等传统产品稳定增长,多晶硅、乙二醇、光电子器件等新兴产品较快增长。规模以上工业销售产值同比增长26.5%,工业品产销率99.6%,高于全区工业品产销率1.2个百分点,位居全区12个盟市第 3位。其中,重工业产销率为93%,轻工业产销率为99.7%。

二、存在问题

当前我市工业经济运行总体平稳向好,但在行业间、区域间发展不均衡的问题较为突出,对工业增长的持续性和稳定性造成一定程度的影响,体现在以下三个方面:

(一)三旗区增加值增速低于全市

1-10月,我市九个旗区规上工业增加值增速虽保持全面增长,但东胜、杭锦旗、鄂旗增速低于全市增速。从旗区看,高于全市增速六旗区分别是:前旗30.4%、乌审旗13.9%、康巴什13.2%、伊旗12.6%、达旗11.9%、准旗10.5%;低于全市增速3个旗区分别是:东胜6.6%、杭锦旗4.6%、鄂旗0.4%。其中,鄂旗和杭锦旗分别拉动全市规模以上工业增加值增速增长0.2和0.1个百分点,两旗区对全市规上工业增加值增速的贡献率仅2.7%。

(二)“能源独大”过于凸显

1-10月,全市规上工业六大支柱行业工业增加值“四增二降”,除能源工业外,其他五大行业均对工业拉动作用很小。其中,能源工业增加值同比增长11.6%,占规模以上工业增加值比重达86.3%,对规上工业的贡献率达93.3%,拉动规上工业增长9.5个百分点。另外五大支柱行业中,两大支柱行业拉动力不强,两支柱行业几乎没有拉动作用,一大支柱行业整体表现为下拉状态,具体情况:化学工业和建材工业分别增长3.9%和27.5%,拉动全市规模以上工业增加值增速0.6个百分点和0.1个百分点;装备制造业增加值同比增长0.9%和农畜产品加工业增加值同比下降9.5%,对全市规模以上工业增加值没有拉动作用;冶金工业增加值同比下降9.3%,下拉全市规模以上工业增加值增速0.1个百分点。

(三)近五成产品产量同比下降

1-10月,全市76种工业产品中有37种产品同比下降,下降面为48.7%。其中主要能源工业产品呈现增长态势(原煤产量同比增长16.2%、天然气产量同比增长5.2%,发电量同比增长11.1%);其他主要工业产品下降有:装备制造业:汽车下降5.8%;化工行业:烧碱同比下降8.5%、化肥同比下降3.3%、PVC同比下降7.9%;冶金行业:铁合金同比下降10%、钢材同比下降64.5%;农畜产品加工业:羊绒衫同比下降3.8%、毛纱同比下降31.7%。

三、对策建议

(一)对重点企业运行调度要细化到具体问题

对重点行业、重点企业要“一企一策”,精准调度,从根源上解决问题。一是进一步释放煤炭产能。一煤独大的产业格局导致我市诸多行业受到煤炭行业的影响,因此抓好经济运行的关键在于抓好煤炭企业生产。在保持安全生产基础上,应尽可能充分释放煤炭产能,努力挖潜增产,助其扩大优势,充分发挥煤炭行业压舱石的作用。二是把握“迎峰度冬”电力冬季保供的生产机遇期,敦促火电企业加足马力生产。做好重点火电企业生产运行调度,掌握企业煤炭供应行情和机组负荷情况,同时提早调度煤炭开采企业煤炭生产和供应,保证火电企业煤炭供给,确保火电企业可在迎峰度冬期间满负荷生产,充分发挥电力行业在稳经济中的作用。三是装备制造业企业要积极开拓订单。下一步应落实好各项新能源产业和装备制造产业招商引资等政策,大力发展“清洁能源+装备制造”产业链条,争取为年度工业经济作出应有贡献。

(二)优化布局促进旗区间经济协调发展

立足“两个基地”战略定位,坚持调整存量,做优增量,做大总量并举,围绕特色产业和资源潜力加大招商引资力度,发挥旗区地域优势,在新能源、农畜产品加工等产业发展上做文章,发挥龙头企业带头作用,实现补链延链强链,吸引配套企业集聚。加快推进新建企业建成投产进程,做好入库纳统服务指导,提高入库积极性,发挥新建投产企业对工业经济发展拉动作用,为经济发展注入新动能,积极推进工业经济总量、规模实现新突破。