鄂尔多斯市动员全市上下加紧加快推进各类重大项目建设,推动全市经济平稳运行和高质量发展。1-3月份,鄂尔多斯市固定资产投资同比增长61.2%,增速高于全国51.9个百分点(9.3%),高于全区1.6个百分点(59.6%),高于呼市20.5个百分点(40.7%),高于包头9.5个百分点(51.7%)。

(一)基本运行情况

从项目结构来看,1-3月,项目投资同比增长53.3%,拉动我市固定资产投资增长47.6个百分点;其中,已开复工在建亿元以上项目166个,比同期多28个,投资额同比增长52.8%,其中开复工10亿元以上项目也同比多了2个。

从三次产业看,全市三次产业投资结构为1.5:67.2:31.3,第二产业比重下降较多。其中,第一产业同比增长109.1%,拉动全市投资增长1.3个百分点;第二产业增长44.2%,拉动33.2个百分点;第三产业增长112.6%,拉动26.7个百分点。

房地产开发项目投资同比增长126.4%。其中,商品住宅投资增长124.3%,占比近八成;非商品住宅投资增长133.4%。

(二)亮点及支撑因素

工业投资同比增长45.1%。鄂尔多斯市积极贯彻落实全区工业经济高质量发展大会要求,围绕培优增效,稳定和扩大工业投资。工业投资同比增长45.1%,比全市平均增速低16.1个百分点,总量占全市投资比重的67.8%,拉动投资增长33.9个百分点。其中,工业技改投资同比增长4.3%,拉动全市投资增长0.9个百分点。

高技术产业投资同比增长28.8%。高技术产业占全部完成投资比重的3.7%,拉动投资1.3个百分点。其中,高技术服务业投资同比增长41.9%,其中绿色矿山治理投资占比较高。

基础设施投资同比增长162.9%。基础设施占全部完成投资比重的43.9%,拉动投资43.8个百分点,施工项目个数比同期多81个项目。其中,不含电力的基础设施投资增长171.4%,主要是因为交通运输业投资增长超过3倍、信息传输软件和信息技术服务业增长超过10倍、水利环境和公共设施管理业增长82.3%。

新开工项目投资增长10倍。新开工项目投资快速增长,对投资较快增长发挥重要支撑作用。1-3月,本年新开工项目个数较去年同期增加11个。新开工项目完成投资同比增长10倍。新开工项目完成投资占全市投资的比重为3%,占比较同期提高2.6个百分点。新开工项目快速增长得益于非房地产投资项目建设步伐加快,主要发生在部分煤矿的技术改造和设备更新。

(三)存在问题

部分重点行业增长乏力。制造业投资同比下降55.9%,下拉全部投资25.7个百分点。其中,比重较大、减幅较大的行业有化学原料和化学制品制造业、石油煤炭及其它燃料加工业;其中,高技术制造业同比下降10.4%。

项目规模缩小。从在库项目情况来看,项目个数比同期多252项,但投资项目的平均规模减少2亿多。在库亿元以上重点项目个数比例较同期减少了10个百分点。从新入库项目情况来看,入库项目比去年同期多38个项目,但重大项目比例也比同期有所下降。

民间投资活力还需进一步激发。民间投资同比仅增长10.7%,低于全部投资50.5个百分点,低于全区平均48.8个百分点,增速居全区第11位。民间占全部完成投资比重的49.2%,比同期低22.5个百分点。其中,民间房地产投资增长102.2%,占民间投资比重的24.7%、工业行业民间投资同比下降12.8%,占民间投资比重的59.9%%,两大行业比重近85%,民间资本所涉及的行业比较单一。

(四)加快全市固定资产投资的建议

优化投资结构,加快新旧动能转换。要坚持统筹观念、把促进产业转型作为推动高质量发展的必由之路,通过以能源结构转型引领带动产业结构转型、以新兴产业推动经济转型、以科技创新激发转型发展新动能,提质增效,全链条拓展、集群式发展。进一步提升项目建设质效,在提高产业投资、精准招商引资、项目落地等重点工作上持续用力发力,奋力提高重点、新增长点项目建设发展。

引导民间资本方向,强化民间投资力量。一是在市场准入、减税降费等方面主动提供优质服务,提高民间投资企业融资和经营能力,激发民间投资企业活力和积极性。二是引导民间资本投向制造业设备更新和技术改造、现代物流体系、高技术投资建设等领域,着力畅通经济循环,激发全社会投资活力,让民间资本在助力构建新发展新格局的过程中实现自身更大发展。