1-11月,市委、市政府积极落实各项稳投资措施,扎实推进重大投资项目建设进程,相关政策不断发力显效,固定资产投资稳步增长。1-11月,鄂尔多斯市固定资产投资同比增长20%。

一、固定资产投资运行特点

1-11月,鄂尔多斯市固定资产投资继续稳步增长,民间投资、民生保障投资运行的积极因素逐步积累。

(一)从三次产业均呈增长态势

1-11月,第一产业投资同比增长13.9%,拉动全部投资增速0.3个百分点;依靠采矿业和电力两大行业的快速增长,第二产业投资增长20.6%,拉动全部投资增速12.5个百分点;第三产业投资同比增长19.4%,拉动全部投资增速7.3个百分点,其中房地产业增长75%、水利环境和公共设施管理业增长34.1%,两个行业拉动第三产业增长11.6个百分点。三次产业投资结构调整为2:60.7:37.3。

(二)民间投资高速增长

1-11月,鄂尔多斯市民间投资同比增长30.3%,较全部投资增速快10.3个百分点,占全部投资的49.7%,较上年提高4个百分点,投资活力进一步显现。其中,占比最高的制造业民间投资增长24.0%;房地产业民间投资增长102.9%;两行业拉动民间投资增长29.5个百分点。水利环境和公共设施管理业、批发和零售业和采矿业民间投资高速增长,分别增长171.6%、54.1%和48.7%。

(三)生态环境建设投资后劲显现

近年来,鄂尔多斯市坚持生态优先绿色发展理念,持续加大绿色生态屏障、生态修复等项目建设进度,着力构建良好的绿色生态环境。1-11月在一批绿色矿山及重点流域综合治理和生态修复等项目带动下,鄂尔多斯市生态保护和环境治理业投资同比增长176.9%,拉动鄂尔多斯市投资增速3.7个百分点。

(四)民生保障呈现复苏态势

1-11月,鄂尔多斯市社会领域投资同比增长14.1%,分别拉动第三产业和全市投资增长1.6和0.6个百分点。其中,教育投资增长3.6%,在建各类学校及教育配套设施项目66个,教育资源得到扩充改善;卫生和社会投资增长59.5%;文化体育和娱乐业投资增长32.7%。

电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长13.4%。其中,电力、热力生产和供应业投资增长12.3%,占全部电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资的89.2%,主要集中在输变电工程和农网改造升级项目。

二、当前投资需重点关注的问题

(一)大项目支撑尚需提高

虽然1-10月以来重大项目持续推进、情况向好,但鄂尔多斯市投资项目的整体规模以及项目储备能力还需进一步加强。1-11月,鄂尔多斯市亿元及以上项目投资同比增长6.4%,占全部投资比重为67.7%,比同期减少8.7个百分点,拉动全部投资增速4.9个百分点。

(二)新动能释放仍要加码

1.技术改造负增长。1-11月,鄂尔多斯市工业企业技术改造项目投资同比下降25.1%,降幅较1-10月份扩大5.4个百分点,慢于全部工业投资增速45.2个百分点,占全部工业投资的9.9%,较上年回落6个百分点,下拉全部工业投资增速4个百分点。

2.高技术制造业负增长。1-11月,鄂尔多斯市高技术产业投资虽是快速增长,但占比低、拉动小,仅占全部投资的5.4%,拉动全部投资增速3.1个百分点。其中,高技术制造业同比下降44.9%,下拉高技术投资7.7个百分点。

(三)基础设施投资力度有待增强

1-11月,鄂尔多斯市基础设施投资增幅收窄,与上年相比,投资力度明显不足,占比较去年收缩6个百分点。随着包茂高速项目的完工,多条道路及运煤专线的建成使用,以及接续项目滞后等因素影响,鄂尔多斯市交通投资明显减少,同比下降41.8%。同时,新型基础设施领域投入少、规模小的现状,也无法短期内弥补短板。