新常态下，旅游业是我市第三次创业的重要抓手之一。近几年我市旅游业的发展有目共睹，2014年4A及以上旅游景区发展到23个，接待国内外游客751.2万人次，增长15.4%，实现旅游收入197.1亿元，增长29.3%，成吉思汗陵、响沙湾已经成为内蒙古主要旅游目的地。但是，到我市的游客以当日游为主，隔夜游少，吃、住、购等消费很难留在市内。如何才能让远方的客人留下来，把游客变成“留客”，推动旅游产业链的延长和繁荣呢？

以“娱”留客

有一组数据或许能给出我们一些答案。今年8月份，我市成吉思汗陵园接待游客19.1万人次，实现营业收入2322万元，分别比上年同期持平、增长10.4%。而响沙湾景区接待游客27.4万人次，实现营业收入4754万元，分别比上年同期增长51.0%、122.8%。同样是8月份，同样是旅游的黄金期，同样是国家5A级旅游区，响沙湾旅游人次却比成陵多43.5%，营业收入是成陵的2倍。响沙湾与成陵的距离不到100公里，行车时间不到90分钟，近三成的响沙湾游客没有去成陵，而且在响沙湾的消费也大于成陵，这不得不引起我们的深思。

我们都知道，两地是性质完全不同的旅游景点。成吉思汗陵，是祭祀成吉思汗的场所，是全国重点文物保护单位，是世界上唯一的以成吉思汗文化和蒙古族文化为主题的旅游景区，属于历史人文景观。而响沙湾，是以“这里的沙子会唱歌”而闻名的沙漠类自然风景区，是我国最大的沙漠旅游休闲度假地。成吉思汗陵的闻名更甚于响沙湾，10年前成陵的接待游客远多于响沙湾。响沙湾近年来建设了近百种的沙漠观光娱乐体验项目，实现了“异军突起”，更能体现出时下游客的心理需求以及旅游业的发展趋势。

“求乐”正在变为旅游的主要动机。当今社会是高度竞争的现代社会，人们的生活节奏在不断加快。消除紧张生活带来的烦恼，最好的方式就是摆脱掉自己的社会角色和工作压力，去异地娱乐消遣，在心灵上得到放松。娱乐已不仅仅只是附属于旅游行为中的一个要素，更在逐渐发展成为当今世界旅游的主流类型。娱乐型旅游与观光型旅游相比，不仅附加值高，而且重游率也高，带动影响力更大。

“体验”正在成为游客的广泛需求。游、娱是旅游者的目的性需求，而食、宿、行、购则是为达到目的所必备的生活性需求。旅游者需求是变化的，传统的走马观花式观光游览正在失去魅力，已经不能满足游客的心理需求，越来越多的游客更注重了解旅游地的社会、文化现象，更注重参与和心理经历。旅游娱乐融艺术性、娱乐性和参与性为一体，是一个地区民族文化、艺术传统的生动反映，可以满足游客的生理、心理及精神需求。

娱乐业正在成为发展旅游产业链的“宠儿”。以房地产发家的万达集团计划在国内各地投资2000亿元建设12座主题公园，引导万达由商业地产向文化娱乐转型。在武汉投资500亿元的楚河汉街，有汉秀剧场、室内电影文化主题公园、万达电影城、汉街大戏台、杜莎夫人蜡像馆等多个娱乐休闲场所，在2011年9月30日开业之初，就成为全国假期人流排名前三的热点区域。近期万达又进驻长白山、张家界等旅游胜地，投资建设大型文化娱乐项目，就是看好了娱乐业的潜在市场和发展前景。

以“娱”制胜

娱乐业能否成为推动旅游产业链繁荣的抓手？常州为我们做出了回答。这座众人眼中的江南制造业城市，既无名山大川，又缺名胜古迹，传统旅游资源相对匮乏，却创造了令业界称奇的“常州旅游模式”。2014年常州接待游客5001.4万人次，实现旅游收入654.3亿元。它拥有4A及以上景区仅12个，是我市的一半，旅游收入却是我市的3.3倍，旅游人数更是我市的6.7倍。最令人称道的是，常州诞生了一大批“亿元级”的旅游新景观。恐龙城、天目湖、淹城春秋乐园、嬉戏谷等主题公园，根据特定的主题创意，以文化复制、文化移植、文化陈列以及高新技术等手段、以虚拟环境塑造与园林环境为载体，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体，极大的迎合了消费者的好奇心，满足了游客多样化休闲娱乐需求和选择。常州市这种开发主题公园的旅游业发展道路，打破了旅游发展的常规思维，变“资源依赖型”为“市场导向型”，为我市发展旅游娱乐业提供了可借鉴的实践经验。

1.政府主导。常州坚持“政府主导型”的旅游发展模式。早在1996年市政府就出台了《关于鼓励常州旅游业发展的若干政策》。对重大旅游项目，在规划、建设、用地、税收等方面给予优惠。如，政府非常重视旅游产品的规划设计。在2003年，花100万美元请来世界旅游组织专家破例为仅有几十平方公里的天目湖核心区做总体规划。为了完善恐龙园的规划10多年就花了5000万元。嬉戏谷先后请了美国、德国、法国的专家团队，仅规划就花费了4800万元。

2.定位明晰。《常州市旅游发展规划（2003-2020）》提出要重视生态型、参与型和高文化含量的旅游产品的开发，并积极开发有利于延长旅游者停留时间的度假型旅游产品和有利于增加综合收益的商务（会议）旅游产品。目前，常州旅游“主攻上海，巩固江浙，延伸鲁皖，兼顾中远”的市场定位更加明晰，逐步在向“从旅游过境地向华东地区旅游目的地转变”的目标迈进。

3.创意领航。常州抓住当时全国还没有一个恐龙主题公园的机遇，“无中生有”，在建设恐龙博物馆的基础上，建立中华恐龙园，并将其发展成为一个创意产业基地；抓住“春秋淹城”这一优势，“借题发挥”，加入了现代旅游的元素，开发建设了占地5000多亩的中国春秋淹城主题公园。环球动漫嬉戏谷，迎合当代网络游戏爱好者的口味和年轻人的心理模式，“化虚为实” 打造游戏世界，成功实现了文化、科技、旅游和体育竞技的有机结合。天目湖把御水温泉、度假村、游乐园以及原生态景观结合在一起，“锦上添花”，让游客体验到最舒适的假期。

4.营销给力。常州市政府每年安排1000万元专款用于常州旅游形象宣传，旅游局不仅联合各个景区共筹资金，并且向江苏省旅游局争取专项配套资金，每年以4000-5000万元的力度向央视投放旅游宣传广告。举办大规模推介活动，有序推进。如2008年面向京津冀，2009年面向的福建、广东，2010年以武汉为中心的“挺进华中”，2011年的大西北，以及2012年的东北行、深圳行。十几年来，常州努力将旅游产品从一日游拓展到二日游，再向三日游大举进军。

5.人才支撑。拥有强大的人才团队，才能在行业中独领风骚。中华恐龙园的灵魂人物沈波，他带领的团队在实践的基础上大胆创新，在几年内踏遍世界各地的大型游乐公园，取其精华，去其糟粕，把世界各地的特色融汇到恐龙园中，最终使恐龙园扭亏为盈，成功申报了常州首个5A级旅游景区，并编制了中国首个主题公园行业标准。除此之外，常州还花重金聘请了顶尖职业经理人管理嬉戏谷，独特的营销计划使嬉戏谷一下子火了起来。他们在带领常州主题公园走上成功之路的同时，也为常州培养了一批优秀的旅游管理人才，成为常州旅游景点的中坚力量。

以“娱”促游

响沙湾相较于成吉思汗陵的“畅销”、万达集团向文化娱乐业“进军”、常州主题公园的“名利双收”，这些表明：娱乐产业蕴藏着大市场。在我市旅游业发展过程中，不仅要提高“游”的质量，更要增添“娱”的分量，把远方的客人留下来，“游”上加“娱”，以“娱”促游，助力旅游产业链发展。

1.政府要精心。在规划制定、政策引导、招商引资、市场培育上推动。一是对客源市场及其发展前景进行科学和详尽的分析，对主题选择、产品开发、建设布局等进行全面、细致的精心策划和科学规划。二是建立积极、宽松的发展环境，在土地使用及税收等方面给予更多的优惠政策，在申请批准、人员组织、安全保障、卫生检疫等方面统筹协调。三是在招商引资上发力，即要“筑好巢”，又要引来“真凤凰”。推介优势项目，点对点招商，招大企业，招好项目，并全力服务好引进的项目。四是合理布局，特别是在响沙湾—康巴什—成吉思汗陵线路上规划布局几个以娱乐为主的大型特色游乐项目。

2.定位要精准。旅游娱乐是一种体验经济的现实模式，只有吸引了大量的人加入，投资回报才可能实现，投资者才有信心投资。因此，我市发展旅游娱乐业特别是建设大型游乐园或主题公园，必须有精准的定位。即把我市打造成为独具特色的西北欢乐之城，成为周边地区中短途旅游度假的首选目的地。一是要确保项目独特不可复制，上规模、上档次、上水平。二是要确保客源充足，以晋陕蒙宁等周边城市游客为主。三是要满足多层次需求。鼓励歌厅舞吧、动漫游戏等大众娱乐产品百花齐放，在满足年轻人娱乐需求的同时，更要适当补充适合儿童、老人的娱乐产品；在满足旅游旺季对娱乐设施需求的同时，更要注重淡季娱乐设施的建设，让淡季不淡。

3.创意要精妙。独具特色的主题是旅游娱乐业发展的灵魂，也是影响游客休闲娱乐取向的魅力之源。没有好的艘饩筒荒苄纬商厣槔钟跋炝ΑＲ皇蔷墓婊卫殖∷Ｖ氐阃诰蛎褡逦幕偷赜蛭幕⒅芈阌慰投杂卫稚枋┕驶约奥糜蔚匾熘饰幕淖非蟆Ｈ纾迷诘厥坪推蚍矫娴挠攀品⒄勾笮突┏。焕蒙衬攀仆晟粕衬槔稚枋灰劳忻晒抛逦幕唇硎酢⑸浠鞯瘸」荨６乔毙淖龊锰逵槔郑乇鹗亲龊锰逵卤硌荨３闪⒒蛞ㄒ档奶逵伦橹梗葱潞献髂Ｊ剑善浣凶ㄒ档脑擞⒐芾砗臀ぃ才殴谔逵拢袒钕钟械奶逵∩枋Ｈ怯眯姆⒄垢栉柩菀沼槔帧４俳醵嗨垢栉栉幕蠓比伲帕ν乒愀栉杵放疲涌焓头牌放菩вΓ苟醵嗨垢栉栌筛栉柘窒笱芑栉璨盗刺酢Ｓ姓攵孕缘呐嘤蛟煅莩鍪谐。嘈ǖ辣镜氐难菀杖瞬拧⒔谀考跋喙匦畔ⅲ嘌忻瘛奥蚱笨聪贰钡南肮撸粤己玫氖谐』Ｊ酱俳沂醒菀沼槔忠档姆比佟?/P>

4.宣传要精彩。激发人们的参与愿望，宣传是关键。一是对鄂尔多斯旅游形象整体包装，在全国有影响力的媒体进行宣传，让潜在游客记住鄂尔多斯。二是充分利用周边地区的地方媒体，在这些地区召开大规模的推介会，让鄂尔多斯旅游娱乐品牌深入人心。三是与肯德基、麦当劳、德克士等青少年喜欢的知名品牌合作，让更多青少年熟知鄂尔多斯旅游娱乐场所。四是与收入率比较高的户外真人秀等娱乐节目合作，邀请其来鄂尔多斯拍摄、体验。五是除了综合应用报纸、广播、电视、网络等大众媒体进行大范围宣传外，还要进行大量的户外广告宣传。

5.管理要精细。要健全娱乐业服务标准体系，规范服务行为，对与旅游娱乐相关的一切细节作精心的计划和安排，以最大限度让游客满意。一是合理制定门票价格。贴近市场消费水平，采用多层次票价，成人、儿童、老人、残疾人票价不同；节假日票价上下浮动，月年票适当优惠。二是完善配套服务设施，推进旅游咨询中心和旅游集散中心建设，科学合理地布局游客服务中心、购物商店、餐饮店、停车场、公共厕所、标识标牌等服务设施，及时进行维护与更新，为广大游客开展游乐活动及购买纪念品、用餐、休息等提供方便。三是健全安全责任制度，配备相应的操作、维修、管理人员，特别是对游乐设施要定期检验，严禁使用未按时检修或者检验不合格及超过使用期限的设施。四是适时更新游客失去兴趣的娱乐项目，并针对游客的心理需求，增添新的娱乐项目，使游客常见常新。

6.服务要精致。任何岗位的服务都是由无数个细小服务环节组成，只有做到每个细节的尽善尽美，才能提供让顾客满意的优质服务。一是提高旅游从业人员的素质。无论是基层服务人员还是旅游管理人员或者旅游开发人员，要具备过硬的业务知识和高超的服务技能。特别是，服务人员在和游客面对面的交流中，既亲切自然又风趣幽默，千方百计引导游客参与互动，让游客亲身感受和体验其中的魅力，以获得真正属于自己的快乐体验，形成深刻独特的体验经历。二是充分运用大数据，结合地理信息系统，实现交通、景区游客量、餐饮酒店分布、天气等服务信息的实时更新，方便游客了解潜在旅游区域的相关信息，规避高峰期，理性出游，让游客随处感受旅游的贴心服务。三是致力于为游客提供个性化、多样化的旅游定制服务。

有清新的空气，有宜人的景观，有美味的食物，有舒适的旅店，有优惠的价格，有精细的服务，更有精彩的娱乐，不相信远方的客人不留下来，不在“天朗气清、自在养身”的鄂尔多斯逗留几天！