2015年，达旗在保增长、促发展措施下，不断提高要素保障能力，优化发展环境，积极组织在建项目稳步运行，前三季度固定资产投资呈现平稳的发展态势。

一、全旗前三季度固定资产投资基本情况

（一）投资保持稳中有进的增长态势

前三季度，计划总投资500万元以上固定资产投资施工项目222个，本年新开工170个， 累计完成投资194.2亿元，同比增长15.5%，增速居全市第三位，完成目标任务的90.5 % 。

（二）三次产业结构逐步优化

前三季度，固定资产投资按照三次产业分：一产完成投资 31.5亿元 ，同比增长 35.1%；二产完成投资110.9亿元，同比增长10.8%；三产完成投资 51.8 亿元，同比增长15.7%，三次产业投资力度有所调整，三次产业比重分别为：16.2:57.1:26.7，去年同期为：12.1:66.1:21.8，可见，二产比重有所下降，一、三产比重比去年同期上升了9个百分点，三次产业结构进一步优化中。

（三）工业投资缓中稳进

前三季度，工业固定资产投资累计完成110.3亿元，同比增长11%，分行业看：制造业完成56.7亿元，同比增24.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成37.1亿元，同比增长30%；采矿业完成16.5亿元，同比下降35%。

（四）亿元重点项目发挥引领作用

前三季度，亿元以上重点项目40个，累计完成投资118.8亿元，占到总投资额的61.2%，占到全旗投资的一半以上，有效发挥了在固定资产投资中的引领和支撑作用。

（五）基础设施投资稳步增长

前三季度，基础设施投资完成76.6 亿元，同比增长24.6%，其中电力、燃气及水的生产和供应业投资37.1亿元，交通运输、仓储及邮政业投资28.2亿元，水利、环境和公共设施管理业投资2.3亿元，基础设施投资步伐不断加快。

（六）环境保护方面投资快速增长

为响应国家环境保护政策，也为给全旗人民创造一个绿色环保的宜居环境，近年来我旗加大对环境保护方面的投资力度，前三季度，环境保护方面的投资达18.7亿元，同比增长78.1%，占到工业投资的17%，主要集中在煤厂全封闭，污水处理，工业废水废渣处理及电厂脱硫脱硝改造等投资方面。

（七）民间投资活力不断增强

我旗积极鼓励和引导民间投资，激发民间投资活力，促进全旗民间投资健康发展。前三季度，全旗民间投资完成138亿元，同比增长25.9%,占全旗固定资产投资比重的71.1%。

二、固定资产投资存在的问题

（一）亿元重点项目仍然是全旗固定资产投资的主要支撑，但后劲不足

前三季度，全旗500万元以上固定资产投资施工项目222个，其中亿元以上的项目40个，同比下降23%，累计完成投资118.8亿元，同比下降7%，占总投资的比重为61.2%，亿元重点项目个数及完成投资额均呈现下降趋势，投资进度缓慢，后续投资不容乐观。

（二）新开工重大项目不足，投资支撑不明显

前三季度，亿元重大项目有40个，累计完成投资118.8亿元，其中新开工的项目仅有16个，占总亿元重大项目的比重为40%，累计完成投资59.8亿元，占总亿元重大项目投资的比重为50.3%，刚刚过半，特别是计划总投资在10亿元以上的重大项目新开工的更少，仅有4个，新开工亿元重大项目对固定资产投资拉动作用有待进一步增强。

（三）房地产投资增速下降较快

受房地产市场低糜影响，房地产项目总体推进减慢，前三季，度房地产开发投资完成1.2亿元，同比下降 83.8%，有的项目虽然复工但进度很缓慢，甚至部分未完工项目一直处于停工状态，随之房地产相关产业发展速度也很缓慢。

（四）企业融资困难、资金短缺

当前受经济环境及政策的影响，现在大部分企业面临着资金紧张的问题，致使有的企业无法按计划开工或无法完成计划投资任务。

（五）生产成本高、销售不乐观影响继续投资

有的项目原本计划分几期建设，但是由于原料价格的上升、滞销或者销售价格低再加之资金紧张等各方面因素造成项目不再继续投资，有部分项目已有初产品产出，有的甚至还没有出产品直接停建，如内蒙古新长江矿业投资有限公司的高新铝产业基地项目，由于初级产品售价和销量低，经济效益差，资金回笼难，后期深加工项目无法跟进投资；泓泰重工有限责任公司的汽车研发中心及零部件制造项目等都处于停工状态，今年目前没有投资。

三、对今后投资工作的建议

（一）加大招商引资力度

充分利用我旗的优势条件，以兑现政策、信守承诺为主线，认真贯彻执行近年来制订的一系列扶持、优惠政策，加大招商引资力度，促使一批大项目在我旗落地生根。同时要强化监督管理和保障措施，为项目的顺利实施创造优良的环境。

（二）进一步调整投资结构

优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，尤其要加强民生工程、生态环保、农业农村和战略性新兴产业项目，为我旗经济持续发展提供有力保障，确保三次产业协调稳步发展。

（三）要拓宽融资渠道，多方面筹措建设资金

资金是项目顺利进行的支撑和保障，一要抓住政策机遇，争取国家预算内资金支持，要选择基础设施、生态环保、文教卫生等公益性项目以及社会保障项目，争取国债支持；二要加大工作力度，扩大招商引资成果，吸引经济发达地区的企业和外商来我旗投资，扩大利用外资规模；三是要积极做大做强融资平台，达到融资和还款良性循环，为企业和金融=构牵线搭桥，进一步拓宽资金来源渠道，确保建设项目资金到位及时充足。

（四）抓好建设项目的储备工作

要积极储备一批符合国家政策的项目，以地区规划带动项目建设，加大对工业、农业项目的投资力度。进一步加大招商引资力度，拓宽投资空间。创新招商引资方式，吸引更多具有实力的投资者来我旗投资，并且要创造良好的融资平台，策划并形成一大批市场前景好、特色优势强、就业带动大的好项目。

（五）要更加注重高端高质高新项目投入

坚持以提高投资质量为着力点，充分发挥重大项目带动作用，坚持高端、高新、高质原则立项审批；着力提高建设质量，加强投资项目管理，强化投资建设监管验收。

（六）促进房地产投资健康发展

要在认真贯彻落实中央和自治区、市政府出台的各项房地产宏观调控政策和举措的同时，高度重视房地产市场的健康发展。一是要不断加大资金投入；二是要不断强化市场监管，规范市场行为，净化市场环境；三是要合理引导住房需求，促进居民理性消费，进一步稳定市场预期，努力促进房地产市场平稳健康运行。

（七）突出以激活民间投资为重点

全方位激活民间投资，能为投资的后续增长提供稳定支撑。一是继续大力引导和支持民间资本进入创新产业和基础设施领域，鼓励和扩大民间资本进入城市公用事业等领域建设；二是消除制约扩大民间投资的体制机制，优化民间资本投资环境，降低民间投资成本，拓展民间投资的市场空间。