据统计资料初步显示：2014年，我旗规模以上工业企业（以下简称规上工业）综合能源消费总量为599.18万吨标准煤，同比增长0.17%，单位产值能耗0.95亿元万吨标准煤，同比下降7.7%。其中工业生产能源累计消费量为598.89万吨标准煤，与去年基本持平；非工业生产能源累计消费量为0.29万吨标准煤，同比增长7.40%。

一、规模以上工业能源消费特点

（一）能源消费品种单一，以原煤为主，电力及其他能源消耗量较小

目前，我旗规上工业能源消费以原煤为主，其他能源消费较少。2014年，规上工业能源累计消费总量为599.18万吨标准煤，其中，原煤消费量为1368.2万吨，折485.08万吨标准煤，占能源消费总量81％；电力消费量为466152.8万千瓦时，折57.3万吨标准煤，占能源消费总量9.6％；其他能源（焦炭、汽油、柴油、天然气）消费量折56.8吨标准煤，仅占9.4％。

（二）重工业行业生产能耗占比较高，轻重不协调

我旗规上工业中重工业比重大于轻工业，能源消耗也主要来源于重工业。重工业生产能耗达582.82万吨标准煤，占规模以上工业总能耗的97.27%，重工业工业生产总值达到449.39亿元，占规模以上工业生产总值的71.6%，轻工业工业生产能耗16.36万吨标准煤，占规模以上工业总能耗的2.73%，轻工业工业总产值仅为177.93亿元，比重达28.3%。

重工业行业中，化学原料和化学制品制造业和电力、热力生产和供应业综合能源消费量分别达到126.20万吨标准煤和406.63万吨标准煤，占重工业综合能源消费量的21.7%和69.8%。

（三）企业能源消耗中，高耗能行业占相当比例

1.高耗能行业耗能比重高，呈缓慢增长趋势

我旗规上工业企业中，大多数以煤炭开采，电力、热力生产和供应，化学原料和化学制品制造等为主，此种能耗的产业消费类型决定了我旗规上工业企业消费以高耗能产业为主，能耗消费结构较难合理。

2014年，我旗56家规上工业企业中，高耗能企业数达到39家，耗能达到580.86万吨标准煤，高耗能产业能源消费量在本期综合能耗消费量中达到96.6%，而且高耗能综合能源消费量同比增长了0.3%。高耗能行业类型及高耗能综合能源消费量都呈现增长的趋势。

2.五大高耗能行业能耗消费情况各异

2014年，我旗五大高耗能行业综合能源消费量580.8万吨标准煤，同比下降了2.2%。2014年，我旗新增了石油和天然气开采业行业，综合能源消费2.40万吨标准煤；有色金属冶炼和压延加工业本期综合能源消费31.96万吨标准煤，同比增长了7.93%；化学原料和化学制品制造业本期综合能源消费量126.20万吨标准煤，同比下降了4.43%，非金属矿物质制造业本期综合能源消费11.85万吨标准煤，下降了2.92%；电力、热力、燃气及水生产和供应业本期综合能源消费408.39万吨标准煤，同比下降2.76%。

二、规模以上工业能源消费存在的主要问题

（一）由于我旗能源消费以原煤和电为主，高耗能产业比重较大，使得污染物排放总量大，清洁利用水平低，增大了节能减排的控制难度。

（二）部分工业企业节能减排意识薄弱，管理不到位，能源浪费现象严重，企业节能降耗等技术改造受企业现状的限制，进度较慢，能源利用效率低。

（三）工业企业能耗增长面收窄，节能减排难度大

随着工业节能空间的缩小和不断有规下企业新增到规模以上工业行业当中来，增加了我旗节能降耗的压力。2014年我旗规模以上工业中又新增了2家高耗能企业，这对我旗的节能降耗工作是一个挑战。

2014年，我旗规模以上工业能源消费总量呈增长状态，而且伴随高耗能产业种类不断增多，将会继续拉动规模以上工业的能源消费增长，节能降耗压力不断增加。

（四）我旗规模以上工业过度依赖重工业，能源消费结构不尽合理

节约资源和保护环境是生态文明建设的两个重要内容，党的十八大报告提出“节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”。而从目前我旗的能源消费情况看，重工业高耗能行业是主要的能源消费来源，占比很高，都不适应生态文明建设的需要。

三、对做好我旗工业企业节能降耗的建议

工业经济的发展离不开能源，能源不足或者高消费都会制约工业经济的可持续发展，处理好能源与工业经济增长的关系，对于贯彻落实科学发展观，建设生态文明社会，促进我旗产业结构的转型升级具有十分重要的意义。为此，提出如下建议：

（一）抓好耗能行业和企业的节能工作

加强对耗能行业和企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平和万元GDP耗能水平的关键。为此，要根据我旗实际，在“十二五”规划结束前，提出节能降耗目标和措施，加强管理与指导，建立节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，进而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。

（二）加快工业结构调整，重视推进高科技低能耗工业的发展

节能降耗都有一定的底线，从我旗看，部分耗能行业和企业的能耗水平已经达到了相当低的水平，在这种情况下，结构调整又成为实现节能降耗的又一重要措施。特别是不同工业行业之间耗能水平差异较大，通过内部结构调整，对降低能耗必将起到决定性作用。火力发电、化学制品制造业等高能耗行业，在我旗具有一定的能源优势和发展地域优势，应在继续稳步发展这些工业产业的同时，充分利用地区优势，通过招商引资引进一批污染小、附加值高的项目，增加行业的多样性，逐步降低能耗水平。

（三）加大技术改造步伐，提高能源利用效率

支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和应用，积极开展节能降耗工作，引进绿色煤电改造技术，减少煤电企业的粉尘和二氧化硫等污染物的排放量，提高优质、清洁和高效能源的使用率，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。

加快对耗能行业和企业的技术改造步伐,有计划地利用先进节能设备把陈旧的高耗能设备逐步替换下来，这样既可以节约大量的能源，也可以节约开支、减少费用，又有利于环境的保护。

（四）全民参与，各个领域节能工作联动

节能降耗是全过程、全方位、全社会的系统工程，必须动员全社会参与。除大力开展工业节能外，第一产业、第三产业、建筑业和生活领域都要积极参与到节能工作中来，形成全民节能的社会风气，充分调动全社会的节能积极性，从而更好的保障全年节能目标的完成。