鄂建提复字〔2023〕44号              签发人：苏翠芳 

陈茂山代表： 

　　您的《关于构筑世界级现代煤化工产业加快推进现代煤化工项目建设的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、成立煤化工产业推进工作专班 

　　2022年12月，我市印发《关于成立推进建设现代煤化工产业示范区工作专班的通知》（鄂府办发〔2022〕168号），成立了以市长为组长、分管副市长为常务副组长的推进建设现代煤化工产业示范区工作专班，工作专班办公室设在市发展和改革委员会，负责专班日常工作。工作专班不定期召开工作会议，统筹谋划和协调推进全市煤化工产业重大项目、重大问题、重大政策。工作专班办公室定期调度全市煤化工产业重点园区、重点企业、重点项目、重点事项等进展情况，协调推动解决存在的困难和问题，必要时提交工作专班研究推动。按照工作需要，我市准格尔旗、乌审旗等相关旗区也成立了以主要领导为组长的工作专班，确保市、旗两级协同发力，全力抓好煤化工产业发展和重大项目落地建设。 

　　二、加强重大项目用能保障 

　　我市作为国家现代煤化工产业示范区和国家重要能源化工基地，承担着保障能源供应和稳定产业链供应链安全的重大政治任务，用能空间相对紧张。根据经济增长预期测算，全市“十四五”时期能耗增量应控制在782—1020万吨标准煤以内。“十四五”以来，自治区发展和改革委员会已批复我市节能审查项目79个，能耗共计2971万吨标准煤，其中45个项目总能耗为1134万吨标准煤，不占用“十四五”时期能耗增量空间，其余项目均需占用“十四五”时期能耗增量空间，用能压力较大。为此，我市积极向自治区争取政策支持，2022年12月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的指导意见》（内政办发〔2022〕91号）,明确统筹自治区和鄂尔多斯市能耗指标，对新建现代煤化工项目采取“一事一议”方式，通过能耗单列、原料用能核减、跨周期调剂、高低搭配、存量挖潜等措施，加强用能保障。下一步，我市将积极争取国家政策支持，力争宝丰煤制烯烃、汇能煤制气和华星煤制气等重大项目实行能耗单列，化解全市用能压力。同时，强化市、旗部门联动，指导企业做好原料用能统计，实现规范填报、应统尽统，用足用好国家“原料用能不纳入双控考核”的有利政策，在自治区争创“全国能耗双控向碳排放双控转变试点地区”的背景下，立足我市新能源发展优势，争取先行先试。 

　　三、加强重大项目用水保障 

　　我市属资源性、工程性、结构性及指标性缺水地区，为有效支撑全市工业项目落地，2005年以来先后实施了市内一二期水权转让工程、盟市间一期水权转让工程、拦沙换水工程等，争取工业黄河干流水权306亿立方米，解决了191个工业项目用水需求。同时，为加强水资源的节约保护与高效利用，近年来依托最严格水资源管理制度的不断落实，煤矿矿井疏干水等非常规水资源已纳入到日常水资源管理范畴，成为我市主要工业供水水源。下一步，我市将积极与上级水行政主管部门沟通，争取跨盟市水权转让二三期工程和南水北调西线工程水指标，增加我市工业用水量；持续加强非常规水资源开发利用，鼓励社会资本开展非常规水回收净化综合利用，推动非常规水无害化、资源化管理，有效补充工业用水缺口；积极指导帮助取用水企业在取水许可手续办理等方面工作，全力保障重大项目落地。此外，2022年12月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的指导意见》（内政办发〔2022〕91号）,明确要大力实施农业节水，推进跨盟市水权转让，高效利用凌汛水和再生水，推动疏干水无害化、资源化管理利用，优先配置行业用水先进值现代煤炭化工项目水指标。 

　　四、推进煤化工与新能源耦合发展 

　　我市按照自治区2022年度印发的6类市场化并网新能源项目实施细则要求，支持煤化工项目（包括存量项目）实施绿氢、绿氧替代，支持新建煤化工企业申报风光制氢一体化、源网荷储、园区绿电替代等新能源项目，扩大新能源在煤化工项目替代比例，推进煤化工+绿氢、煤化工+绿电一体化发展，拓展绿氢、绿电与煤化工耦合应用场景及规模。截至2023年1月，我市已获批风光制氢一体化示范项目10项，其中2021年获批3项，2022年获批3项，2023年1月获批4项，总制氢规模115908.14吨/年，配套新能源装机规模343.45万千瓦（风电154.95、光伏188.5万千瓦），总投资254.33亿元。截至目前，2021年获批3项风光制氢一体化项目均已开工建设，预计年内可建成投产；2022年、2023年获批的风光制氢一体化项目均在加快办理开工前手续，年内均可开工建设，预计2024年底前全部建成投产。 

　　五、落实煤化工项目原料用煤 

　　我市严格执行《内蒙古自治区人民政府印发<内蒙古自治区关于化工原料用煤分类出让的规定>的通知》（内政发〔2022〕34号），明确依法依规取得项目手续、合法合规经营的化工企业，均可纳入化工原料用煤的出让范围。2023年3月，中石化长城能源化工（内蒙古）有限公司以301.5亿元成功竞得我市纳林河矿区巴彦柴达木井田煤炭探矿权，该井田位于我市乌审旗，井田面积115.4319平方公里，煤炭资源量21.31亿吨，规划生产能力1000万吨/年，将为中石化长城能源化工（内蒙古）有限公司80万吨/年煤制烯烃升级示范项目提供优质、充足的原料用煤供应，本次煤炭矿业权市场化出让，标志着自治区已全面建立健全动力煤、化工原料用煤煤炭矿业权分类出让制度。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年6月20日  

　　（联系人：王东升，联系电话：0477—8589765）