伊金霍洛旗人民政府旗长  华瑞锋

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，开拓创新、扎实工作，经济社会保持了平稳健康发展态势。全年完成地区生产总值601.6亿元，增长6.5%；全社会固定资产投资75亿元；地方财政总收入257.3亿元，其中一般公共预算收入73.6亿元，增长16.9%，分别位居全区第一和第二；社会消费品零售总额56.3亿元，增长6%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到48314元和18300元，分别增长7.5%和9.1%，县域经济综合竞争力位居全国百强县第20位。实施500万元以上重点项目192个、市级调度亿元以上重大项目40个；招商引资签约项目28个、落地6个，完成投资11.3亿元，项目支撑作用进一步显现。

（一）产业转型迈出新步伐。工业经济提质增效。新街台格庙矿区项目正在办理前期手续，转龙湾、高家梁、满来梁3座煤矿核增产能830万吨。全年产销原煤2.1亿吨。神华煤直接液化、正能煤炭分级分质综合利用等重点项目稳定运行，汇能煤制气二期项目开工建设，科试矿用无轨胶轮车等招商引资项目落地开工，易能通能源装备及技术产品交易服务平台投入运行。全年生产油品83.4万吨、煤制天然气4.8亿立方米、发电量105亿千瓦时，主要工业产品产销稳定。全社会用电量、工业用电量分别增长12.8%和5.6%。规模以上工业完成总产值692.4亿元，增长2.5%。第二产业实现增加值312.3亿元，增长1.7%。服务业加速转型。编制完成中心城区商业业态规划，引进益尚客、维纳斯皇家酒店等运营团队，银基太阳城等存量商业体逐步启动。加快发展现代马产业，设立“中国·伊金霍洛无规定马属动物疫病区”，伊泰大漠马产业文旅小镇入选全区首批特色小镇培育名单。精心打造“遇见·伊金霍洛”文化旅游系列活动，成功举办2018中国（鄂尔多斯）户外大会、鄂尔多斯市第五届乡村文化节等大型文体活动20余项，荣获“全区第十四届运动会先进集体”。公路和铁路货运量、民航吞吐量分别增长25%、10.1%和17.5%。全年接待游客410万人次，增长13.9%；实现旅游收入46.2亿元，增长15.5%。第三产业实现增加值281.1亿元，增长12.5%。乡村振兴破题起步。制定了乡村振兴贯彻落实意见和实施方案，打造自治区乡村振兴示范点1个、市级示范点18个，查干柴达木村被农业农村部评为“中国美丽乡村”，我旗获评“全国乡村振兴十佳示范旗”。新增市级以上农牧业龙头企业3家，市级以上龙头企业实现销售收入8.8亿元，60%以上的龙头企业与农牧民建立了紧密型利益联结机制。“敏盖”白绒山羊品牌被国家知识产权局驰名保护。全面完成“大棚房”清理整治。土地草原确权基本完成，农牧民首次拿到了土地和草原承包经营权证。第一产业实现增加值8.2亿元，增长2.2%。

（二）三大攻坚战实现新突破。防范化解重大风险方面，通过盘活资产、审计核减等化债措施，依法化解政府债务90.6亿元，其中“十个全覆盖”4.2亿元十项工程欠款已全部偿清。启动实施县域金融工程，制定了企业挂牌上市激励办法。积极防范化解金融风险，金融机构贷款不良率控制在5%以内。脱贫攻坚方面，投入5533万元，采取产业扶持、教育资助、健康扶贫、社会兜底等措施，新识别的20户43名贫困人口全部稳定脱贫，进一步巩固了2016年以来443户1051名脱贫人口脱贫成效。深入实施“红色领航”和“百企帮百村”行动，全旗122家企业结对帮扶133个嘎查村，实施蒙泰乌驴养殖、壕赖苏羊肚菌种植等村企共建项目99个，形成了“企业+合作社+农户”“村集体经济+贫困户”等一批利益联结模式，带动村集体经济收入突破9000万元，增长58%。污染防治方面，中央环保督察“回头看”20项信访举报案件全部办结，自治区生态环保大检查反馈的14项问题基本完成整改。依法取缔了120家零散煤场，阿镇污水处理厂提标改造、九泰热力锅炉脱硫脱硝改造工程全部完工，世纪银河垃圾处理厂规范化处置能力明显提升。全面推行河长制、湖长制，乌兰木伦河、㹀牛川流域实现废水“零入河”。建成小型污水处理厂11座，在全市率先实现各镇镇区污水处理全覆盖。重点林业和生态修复工程稳步推进，完成绿化造林2.9万亩、水土流失治理6万亩。

（三）品质城市呈现新面貌。城市环境明显改善。启动实施连接“三河两湖”、内外循环的环城生态水系工程，新增景观湖9个、水域面积197万平方米，矿区疏干水清洁排放和城市生态缺水问题得到有效解决，城市水体实现自然净化、空气湿度明显增加。坚持“宜草则草、宜树则树”，在柳沟河景观湖公园、王府