政 府 工 作 报 告

             2017年1月18日在鄂尔多斯市东胜区第八届人民代表大会第六次会议上

                             东胜区人民政府区长

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年，是我区在错综复杂的严峻形势下爬坡过坎、负重前进、取得较好成绩的一年。一年来，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，以攻坚的劲头、改革的魄力、实干的作风，着力稳增长、促转型、抓改革、惠民生、防风险，经济社会发展呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。预计全年地区生产总值实现930亿元，增长75%；公共财政预算收入达到833亿元，增长3%；固定资产投资完成505亿元，增长12%；社会消费品零售总额实现243亿元，增长9%；城镇常住居民人均可支配收入完成41911元，增长8%。位居全国中小城市综合实力百强16位，荣膺全国中小城市创新创业百强区。

（一）工业转型在动力提升中迈出新步伐。以创新东胜建设为引领，想方设法抓项目、稳增长、增后劲。16个市级亿元以上项目全部开复工，完成投资122亿元。工业经济企稳回暖，规模以上工业增加值增速达85%，60%以上的工业企业扭亏为盈。成功举办首届鄂尔多斯国际羊绒产业博览会，启动工厂店和线上交易平台，羊绒制品产销量突破400万件、增长18%。在煤炭价格增长20%的带动下，全年产销原煤6131万吨、增长21%，煤炭电子交易量达9631万吨，实现交易额167亿元、增长60%。装备制造基地完成投资142亿元、实现工业产值148亿元，奇瑞小型SUV制造项目全面量产，京东方二期项目实现首屏点亮，全年产销汽车78万辆、发动机78万台、手机显示屏3460万片，非煤产业产值增长15%，发展动能持续转化。

（二）现代服务业在结构优化中培育新优势。率先开展服务业三年行动计划，启动实施100项重点项目，完成投资168亿元，服务业增加值比重提高了1个百分点。铁西万家惠商改旅成功转型，签约引进北京动物园批发市场，重点打造了4处特色街区，“绒城购”等6个电商平台和华研CBD、电商大厦实现运营；成立国际健康养老服务联盟，4处集养生养老、医疗康复、看护照料等功能合一的社区养老服务中心投入使用，旅居度假养老突破1万人次，健康养老产业园成为国家服务业标准化试点；铜川汽车博览园二手车交易量达5万辆，带动园区销售收入完成142亿元；实施动物园升级改造，在自治区首家引进国宝大熊猫，新增2家国家4A、1家3A景区，成功创建为自治区首家全国旅游标准化试点城区，全年接待游客357万人次，实现旅游收入84亿元，拉动餐饮与住宿销售收入增长18%和21%。文化旅游的繁荣，为转型发展注入了新活力、新亮点、新优势。

（三）品质城市建设在补足短板中取得新成效。紧扣供给侧改革加快房地产去库存，以棚户区改造和吸引农民转移进城两大路径，采取“房票、地票、产权共有、租售并举”等创新举措，推出一揽子叠加复合政策。完成棚户区改造11269户、158万平方米，城区与城中村征拆户当年安置率分别达到70%和86%。借助房票支付、共管账户模式，注入15亿元资金，推动72项、838万平方米的“半拉子”楼盘复工，竣工361万平方米，激活了158亿元的沉淀资产，同步解决5870户的历年棚改遗留安置和商品房逾期问题。率先推行房票实名转让，累计转让房票21亿元、平均转让频次达5次，联动化解多角债务超过百亿元。通过去库存政策组合拳，消化住宅11万套、169万平方米，非住宅81万平方米。采取“先证后税费”、市区两级合署办公等举措，完善了97个房地产项目613项短缺手续。推进城市精细化治理和住宅小区文明创