鄂尔多斯市坚持以方便企业和群众办事为导向,聚焦“循环证明”“重复证明”等突出问题，着力破解难点、疏通堵点，加快推进减证便民，提升企业和群众办事数字化和便利化水平。

坚持试点先行

2023年3月，鄂尔多斯市康巴什区通过建立一张“无证明事项”目录清单、建设一个应用系统平台、拓展一批便民服务场景、出台一项改革保障规定“四个一”机制，在全区率先开展“无证明城市”建设，实现办事证明从“纸质”到“电子”、从“索要”到“不要”的根本性转变，为全市推广实施奠定了坚实基础。

理顺工作流程

聚焦企业和群众高频办理事项，组织优化业务流程，推动环节压缩和材料精简，通过直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺四种方式，全面精简各类证明材料，实现证明材料免提交，加快推进“减证便民”向“无证利民”转变。

强化数字赋能

按照“标准统一、应归尽归”原则，全面开展电子证照数据归集和规范制发工作，明确证照类型、归集时间、地域范围等要素，截至目前，152类电子证照与实体证照同步归集、同步制发、同步更新，已归集证照数据333.7万条，签章率99.7%。

全市推广实施

按照试点先行、模板复用、全市推广的模式，鄂尔多斯市印发了《鄂尔多斯市“无证明城市”建设实施方案》，启动全域“无证明城市”创建工作，不断强化事项梳理，持续精简各类证明。截至目前，全市共梳理188项证明事项，213项证明材料实现免提交，其中，通过数据共享或直接取消证明材料152项，实行告知承诺减免证明材料61项，共办理证明材料“免提交”业务12546件。