“保交房”不仅要将房地产项目建成,还要向购房人交付其所购买的新建商品住房,且居住生活用水、电、燃气等一应接通,购房人能直接或经装饰装修后满足其居住需要。伊金霍洛旗将按照住建部出台的城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案要求开展保交房工作,重点把握三个方面的要求:
一、关于保交房工作的重点要求
第一,要将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点,坚持市场化、法治化原则。保交房涉及广大人民群众的切身利益,我们将坚持以人民为中心的发展思想,多措并举、分类处置,打好商品住房项目保交房攻坚战,防范处置烂尾风险,推动项目按时保质交付,让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对穷尽手段仍然无法交房的,该走司法途径的要走司法途径,在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。
第二,要充分用好城市房地产融资协调机制,将项目纳入“白名单”给予融资支持。我旗按照《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》要求提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”,向市住建局推送,支持我旗在建房地产项目融资和按时交付。
第三,要压实政府和有关部门、房地产企业各方责任。一是旗人民政府要承担属地责任,推动住建、公安、自然资源、审计等部门和法院协同配合,各司其职、形成合力。二是房地产企业要承担主体责任,对于存在风险的房地产企业制定“一项目一策”处置方案,积极处置资产、多方筹集资金,确保项目按时保质交付。
二、关于保交房工作的意见建议
通过摸清底数、分类处置、司法支持、建立长效机制等措施实施好保交房攻坚战工作方案,推动政策落地,打好全旗商品住房项目保交房攻坚战。
第一,摸清底数。旗住建局和住房保障综合服务中心全面排查全旗在建商品住房项目,进行一次大起底。经排查,2024年,我旗房地产市场在建项目有32个392.17万平方米(新建4个49.05万平方米、续建28个343.12万平方米),其中,住宅13742套186.93万平米,商业73.78万平米,办公22.27万平米,地库及其他面积109.19万平米。预计我旗本年度还有15个新项目将陆续开工,建筑面积预计154.05万平米,住宅套数5006套。目前,正在排查在建已售难交付的项目,并准确掌握难交付原因,建立项目台账。
第二,分类处置。旗人民政府按照市场化、法治化原则,指导风险项目开发企业制定“一项目一策”处置方案。市场化就是推送“白名单”给予融资支持,法治化就是推动资不抵债的项目进入司法处置程序,该破产的破产,该重组的重组,重组由有意向有能力的企业助资共同完成项目建设。
第三,司法支持。对需要进行司法处置的项目,需要旗人民法院及时受理相关案件,提高司法处置效率,在这个过程中,要把维护购房人合法权益摆到首要位置,要坚决依法查处各类违法违规行为,不让违法违规者“金蝉脱壳”,不让损害群众利益的行为蒙混过关;对攻坚战项目审慎采取财产保全措施,支持项目建设交付。
第四,建立长效机制。一是有力有序推进现房销售,对于新挂牌土地全部实行现房销售,已出让未开工土地可整体或选取部分楼栋实行现房销售;二是对继续实行预售的项目,严格项目预售资金监管,防止出现新的风险;三是对于资金短缺的企业,通过“白名单”融资等政策,支持商品住房项目顺利完工,达到交付条件。