今年5月,农业农村部政策与改革司发文正式批复达拉特旗探索解决耕地细碎化问题机制试点方案。达拉特旗是内蒙古自治区仅有的2个国家农村改革试验区之一,自2014年被列为试验区以来,先后承担了涉农建设性资金整合、集体林权综合改革等8项试验任务,形成了全旗上下协同推进的改革机制,总结提炼多项可复制可推广的经验性成果,不断丰富推动改革创新的达拉特实践,其中集体林权综合改革、土地合作经营等案例入选国家农村改革试验典型案例,在全国范围内进行推广。
本次获批的探索解决耕地细碎化问题机制试点任务是达拉特旗深刻把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,破解当前耕作成本高、生产效益低难题,推进小农户与现代农业有效衔接,实现共同富裕目标背景下提出的。突出党建引领,探索“土地整治+统种共富”模式,解决嘎查村内耕地碎片化、耕作不便,耕地边界过多、邻里纠纷频发等问题;探索“耕地整合+耕地流转”模式,以“行政引导、集体组织、农民参与、市场耦合”形成三位一体的耕地细碎化治理体系,同时强化支持保障和配套体系建设。
力争通过2—3年的探索实践,健全完善耕地细碎化治理机制,耕地细碎化突出问题基本得到解决,农田基础设施逐渐完善,粮食综合生产能力明显提升,嘎查村社发展活力进一步增强。力争每个自然村都有农户参与土地合作经营,每个行政村都有土地合作经营组织,在全旗形成“村村联动、社社覆盖、户户携手”的发展格局。