美丽乡村如诗如画，文化生活精彩纷呈，乡村治理和谐有效，幸福指数节节攀升……这些喜人景象的背后，是乌审旗抓党建促乡村振兴、促基层治理的真实写照，是全旗广大党员干部对标先进、追赶超越的真情奉献。

　　近年来，乌审旗坚决扛起抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结的政治责任，整合组织资源、调配组织力量、发挥组织优势，聚焦能力提升、龙头带动、固本强基、帮扶助力、智汇乡村、治理增效“六大工程”，探索走好以党建引领乡村振兴、以组织振兴助推乡村振兴的新路子。

　　扛起主体责任

　　坚持思想不松，凝心铸魂强根基。组织学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，召开全会、常委会、专题会部署乡村振兴工作12次，旗委理论学习中心组专题学习2次。大力开展乡村振兴主题培训，举办各类乡村振兴主题培训班7期，持续筑牢思想根基。

　　紧抓责任不放，攥指成拳强攻坚。把乡村振兴作为“一把手工程”，成立实施乡村振兴战略领导小组，推动旗委书记、组织部部长、苏木镇党委书记任期内遍访嘎查村，全面落实“三级书记”抓乡村振兴责任。

　　保证力量不减，尽锐出战强包联。深入开展“3+1”互助共建活动，安排6名县处级主要领导牵头包联6个苏木镇、32名县处级领导86个旗直单位84家驻地企业捆绑共建61个嘎查村、79名机关干部蹲点驻村服务，构建起旗委政府统筹、县处级干部指导、包联部门助力、苏木镇嘎查村落实、驻村工作队帮扶的包联共建工作体系。

　　激发干事劲头

　　优化功能抓苏木镇领导班子选配。深化苏木镇管理体制改革，统一为6个苏木镇设置9个行政事业机构。调整派驻管理机构，划转旗直部门的42名事业编制、51名事业人员至苏木镇。梳理完成194项苏木镇级权责清单，25项公共服务事项清单，充分为苏木镇赋权。保持任期内相对稳定，苏木镇领导班子中熟悉“三农”工作的干部比例提高至82.09%，乡村振兴“一线指挥部”功能更强、结构更优。

　　注重激励抓苏木镇干部配备。将乡村振兴一线作为锻炼干部作风能力的重要舞台，深入实施“铸魂”“育苗”工程，三年来，招录37名公务员、27名选调生、23名事业人员充实到苏木镇，选派46名优秀年轻干部到苏木镇挂职锻炼，累计提拔重用20人次、晋升职级27人次，真正把注重乡村一线干部表彰激励的鲜明导向树起来。

　　选好头雁抓嘎查村干部队伍建设。健全稳定增长的嘎查村干部待遇保障机制，率先推行“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构性报酬待遇保障机制。开展嘎查村党组织“比武争星”活动，选树12名优秀嘎查村党组织书记，奖励现金50万元。同时，推荐上报担当作为“好书记”9名，为12名优秀嘎查村党组织书记免费体检，发放2021年度嘎查村干部绩效报酬244.8万元，全面激发嘎查村干部干事创业积极性主动性。

　　凝聚组织力量

　　凝“星”聚力，“十星级”管理“金光璀璨”。创新开展嘎查村党组织“十星级”管理工作，用“小星星”激发大能量、提升组织力。全旗61个嘎查村党组织在“十星级”管理评定中获评10金的有22个、9金1银的有24个、8金2银的有15个，嘎查村党组织形成群“星”闪耀、凝“星”聚力、争“星”晋位的良好局面。

　　争“强”创优，“最强党支部”创建“遍地开花”。以“三年打基础、五年争优先”为目标，坚持“边创建、边完善、边提升、边总结”的原则，前三年实现“最强党支部”创建年年有亮点、步步有提升。2021年、2022年，争创市级“最强党支部”示范点4个、旗级“最强党支部”37个，创建比例达到60.66%。

　　补“短”提弱，“相对后进”整顿“强筋健骨”。按照“应列尽列、应整尽整、发现即整”的原则，对嘎查村党组织软弱涣散、相对后进情形进行认定细化、全面排查。针对排查出的1个相对后进嘎查村党组织，采取“四个一”工作机制进行集中整治、挂牌督办。目前，已完成相对后进嘎查村整顿提升工作。

　　提升善治水平

　　以机制促治理。全面完善嘎查村党组织领导各类组织工作机制，推动嘎查村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人应兼尽兼，全旗嘎查村党组织共领办集体经济组织61个，创办合作经济组织51个，入社参与农牧民达14300多人。全面落实“四议两公开”工作法，完善民主协商、村务监督等机制，创新发展“用活‘三分吸附法’、实现‘三不两当地’”典型做法，不断提高党组织在乡村治理中的组织力、行动力、号召力。

　　以服务促治理。加强基层党建引领网格化治理，依托“四位一体、四级联动”网格架构，运用“四级网格集民意、三项机制解民忧”工作模式，统筹政法、公安、民政等资源力量，合理划分嘎查村级网格481个，配备网格员733名，实现“多网合一、一网通管一网通办”。全面落实党员联系服务群众“六个一”工作机制，农村牧区2206名党员下沉网格与群众结对，累计解决群众困难问题2830件次。

　　以发展促治理。争取衔接推进乡村振兴补助资金3494万元、中央和自治区集体经济专项扶持资金225万元，下拨旗级集体经济专项扶持资金400万元，以集体经济发展促进乡村治理。2021年，全旗61个嘎查村集体经济经营性收入和经营性纯收入全部达到15万元以上。预计2022年底，经营性收入将全部达到20万元以上。

　　拢聚能人优势

　　任人唯贤，“五湖四海”吸引高才。在农产品检测、畜牧兽医等乡村振兴领域引进硕士以上学历的高层次人才4名。开展招才引智高校行系列活动，与西北农林科技大学、陕西师范大学等多所双一流高校对接，引进乡村一线基层教师8名。设置农村牧区专家服务基层基地1处，重点跟踪培育乡村人才工作站4个，组建15支“专家人才服务团”，采取“一对一”“一对多”“多对一”方式，开展对口指导服务。

　　铸魂塑形，“智汇乡村”培育能人。制定《乌审旗2022年度乡村人才振兴教育培训实施方案》，坚持“一月一主题、一月一培训”的原则，分级分类开展乡村党政人才、专业技术人才、实用技术人才、社会工作人才、法律服务人才、文化旅游人才、医疗卫生人才专题培训，举办专题培训班86期，培训乡村人才3546人次。举办“百名专家服务基层”促乡村振兴活动，各领域200名专家深入苏木镇嘎查村开展服务1.4万余次，开展技能培训28期。

　　示范引领，“创业带富”选树标兵。在深化党建联合体、“党支部建在产业链上”的基础上，鼓励党组织、农牧民党员、乡土人才瞄准市场需求，以“党带群、先带后、富带贫”的方式，引导农牧民选准发展路子。坚持先锋引领，实施“创业带富”“133”计划，即表彰选树10个嘎查村党组织“红色堡垒”标兵、30名农牧民党员“先锋引领”标兵、30名乡土人才“三农服务”标兵，形成每个苏木镇至少有1—2个“创业带富”嘎查村党组织“红色堡垒”标兵引领、每个嘎查村至少有1名农牧民党员“先锋引领”标兵或乡土人才“三农服务”标兵示范的“创业带富”生动局面。