为提升基础教育治理能力和水平,有效缓解“择校热”“大班额”问题。康巴什区着力在明晰路径、整合资源、共研共育、营造氛围等方面下工夫,全面推动集团化办学,推进基础教育优质均衡发展。

(一)加强组织领导。康巴什区成立教育集团化推进工作领导小组,由康巴什区委常委、政府副区长王蛟同志担任组长,教体、发改、编委办、人社、财政等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在区教体局,具体负责教育集团化办学的日常工作。区教体局充分发挥职能作用,加强对全区基础教育集团化办学的统筹、管理和指导。发改、编委办、人社、财政等部门切实履行职责,全力支持集团化办学改革。

(二)健全运行机制。我区积极创建办学模式、健全运行机制、推进试点挂牌,全面提升集团化办学水平。一是建立“优质学校+”集团化办学新模式。积极推动“优质学校+新建校”“优质学校+城郊校”“优质学校+成长校 ”“区外名校+本地校”,发挥优质学校引领辐射作用,形成既独立运行,又合作共享的集团化办学新模式。二是健全一体化运行新机制。聚焦“输出复制”,将优质学校的成功经验与优质资源输出或复制到新建校、城郊校、成长校,实现管理水平共同提升、教学水平齐头并进;聚焦“独立特色”,建立集团化办学长效机制,探索具有独立法人的集团化办学新机制,同时各校能够独立运行、各具特色;聚焦“名校引领”,我区充分发挥鄂尔多斯市第一中学优质名校资源,共享学习其先进的办学理念、管理方式、优秀文化等先进经验,全面推进我区高中教育提质进位;聚焦“权力下放”,以“县管校聘”为抓手,按照“谁用人,谁选人”“自愿协商,灵活调配”“谁用谁培养”“互助互建”的原则,给学校下放人权、事权、管理权,给予学校更多的自主空间,激发学校办学活力。三是确定试点,挂牌运行。目前,我区已将5对(10所)学校确定试点,按进度推进挂牌运行。将康巴什区第一小学与第七小学、康巴什区第三小学与第十小学、康巴什区第八小学与第二小学、康巴什区第三小学与第六小学、鄂尔多斯市第一中学与康巴什区高级中学确定为康巴什区集团化办学的试点学校;将第七小学挂牌为康巴什区第一小学东校区,第十小学挂牌为康巴什区第三小学高新校区,康巴什区高级中学挂牌为鄂尔多斯市第一中学东校区,康巴什区第二小学挂牌为康巴什区第八小学联盟学校,康巴什区第六小学挂牌为康巴什区第三小学联盟学校。

(三)明确实施步骤。区教体局统筹三个阶段,稳步推进我区集团化办学落地落实。第一阶段:筹备启动阶段(2022年3月-2022年7月)。积极学习考察外地成功做法,出台《康巴什区基础教育集团化办学实施方案》, 做好集团化办学的前期准备工作。目前,康巴什区已出台《康巴什区基础教育集团化办学实施方案》(鄂康党教工发〔2022〕4号),并全面做好第一阶段前期准备工作。第二阶段:统筹运行阶段(2022年9月-2024年8月)。根据康巴什区实际办学条件,建成由试点学校与优质学校组成的教育联盟,并于9月进行挂牌运行,统筹推进康巴什区集团化办学工作。第三阶段:总结完善阶段(2024年9月-2025年8月)。完善集团运行机制,并根据康巴什区实际运行情况,总结已取得的集团化办学成功经验,改进存在问题的制度、措施与办法,同时结合实际情况继续全面推进集团化办学。

(四)强化督导考核。区教体局建立捆绑式评价新样态,将集团化办学实施情况列入学校督导考核的重要内容。对联盟校内部管理和运行、优质资源共享共建、教师队伍建设、办学水平提升等方面实施考核评价。对办学成效好、质量高、社会满意度高的集团给予一定的奖励,在区内职称评聘、评先评优、提拔任用等方面进行优先考虑。坚持集中督导和常态督导相结合。探索开展集团化办学第三方绩效评估制度。