党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,是把中国式现代化美好蓝图变为现实的行动纲领。杭锦旗将坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务,全领域开展宣传宣讲、全覆盖组织教育培训,引导全旗上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、市委具体要求上来,一往无前沿着习近平总书记指引的方向将全面深化改革进行到底。
第一,强化改革创新思维,切实推动各项改革任务落地见效。锚定“全市出典型、全区创经验”的工作目标,抱定凡事“有解”的积极心态,用改革的思维打通堵点、消除痛点、攻克难点,迅速在全旗掀起新一轮“抓改革、促工作、出成果”的热潮。一是突出责任落实。建立旗委深改委委员牵头抓重点改革事项机制,健全专项小组定期听取汇报和督促落实制度,从我主动领办抓起,从各专项小组和旗委改革办认真履行协调督办职能严起,以上率下、一级抓一级,全力推动各项改革任务落地落实。二是聚焦问题导向。坚持以“问题清单”倒排“改革清单”,紧扣“表现在基层、根子在上面”“表现在战时、根子在平时”等方面存在的突出问题,健全完善常态化发现问题的制度机制,积极探索新方法、新路径、新模式,做到用改革的视角去发现问题,用改革的思维去分析问题,用改革的办法去解决问题。三是强化系统集成。统筹处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,更加注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面、重要领域和关键环节,加强制度之间的衔接和配合,努力实现全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。
第二,深入推进高质量发展,努力在破题突围中凝聚改革发展合力。紧扣旗委中心工作谋划和推动改革,全力以赴解决发展中的难点、堵点问题,以实打实的工作推动实现生态更美、发展更强、民生更优。一是坚持以改革之力夯实生态基础。杭锦旗作为全国黄河流域流经最长的旗县和世界荒漠化防治“中国方案”诞生地,深化生态文明体制改革是杭锦高质量发展的主要任务之一。构建新格局。聚焦山水林田湖草沙一体化保护和综合治理,持续巩固拓展“四轮驱动”的库布其沙漠治理模式,加强生态系统全要素协调管理,全方位、全地域、全过程开展生态保护和修复,全力以赴打造“三北”工程及黄河“几字弯”攻坚战的示范区、样板区。发展新业态。建强经济开发区载体平台,强化亩均论英雄导向,大幅提高产业项目能效标准和产出水平。以推动煤化工中试项目转化应用和打造人才科创基地为抓手,加大对科技创新的政策支持,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的绿色技术创新体系。持续深化“五个大起底”行动,推动各领域资源要素全面盘活、高效利用。健全新机制。以政府投资为主导,通过政府与社会资本合作的模式,构建多元化投资机制,充分用好用活上级政策项目,发挥财政资金撬动作用,探索建立生态环境保护“绿名单”和违规“黑名单”,让长期参与生态环境建设的企业享受更多的生态效益。二是坚持以改革之力增强发展动能。杭锦旗拥有着“羊煤土气铀风光”的资源禀赋,迫切需要用好用活改革关键一招,以改革创新谋发展、聚合力,为全方位推动高质量发展持续注入强大动能。夯实“一产”基础,深入实施“一产重塑”行动,推进土地确权确股不确地、适度规模化经营流转体制机制改革,推广统种共富、统养共富、统产共富联农带农机制,深化运用“千万工程”经验,完善乡村振兴投入机制、管理机制,全力打造国家乡村振兴示范县。扩大“二产”盘子,聚焦资源禀赋、区位优势,优化重点产业项目布局、完善激励引导政策,打造绿电供应、煤基新材料、天然气开发利用新动能。实施工业倍增计划,推行链式招商、强化链式服务,打造优势产业集群。支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”。提升“三产”活力,健全文旅融合发展机制,一手抓流量、一手提质量,持续优化资源、客源、服务三大要素,通过整合文旅资源、打造精品线路,推出区域联动的“旅游套票”项目等方式,努力打造一批“文旅+”新产品、新业态。三是坚持以改革之力增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终从人民群众的长远利益、根本利益出发,着重解决老百姓实际问题。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善城乡融合发展体制机制,高质量推进温暖工程,深化社保、教育、医药卫生领域改革,完善生育支持政策体系和激励机制,优化基本养老服务供给,努力实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”,切实让全旗各族群众日子过得像石榴果一样红红火火。
第三,全力推动作风转变,以奋斗者姿态在进一步全面深化改革进程中善作善成。进一步全面深化改革是一场去除沉疴、攻坚克难的自我革命。我们将继续传承党的优良传统和光荣作风,提振干事创业的精气神,汇聚狠抓落实的强大力量。一是全面加强队伍建设。始终聚焦干部“第一关键”,坚持把提高“政治三力”贯穿全面深化改革全过程,着力健全党员干部担当作为、崇尚实干、履职尽责评价体系,完善防错容错纠错机制,大力提升各级干部立足实际谋改革、抓改革的能力和本领,真正为改革者鼓劲、为实干者撑腰。二是全面改进工作作风。全面落实为基层减负要求,建立健全解决“三多三少三慢”“慢粗虚”和贯彻工作主线“空、粗、泛”问题长效机制,推动广大党员干部始终保持解放思想、开拓创新的优良作风,真正让基层拿出更多时间和精力抓发展、抓落实。三是全面提高工作效率。全面破除政府的“管理思维”,增强服务意识,全力破除制约发展的“中梗阻”问题,优化集中联动审批和帮办代办等制度,简化手续,优化流程,不断提高办事能力、办事效率,以改革举措不断促进政务服务标准化、规范化、便利化。
总之,杭锦旗将始终秉持解放思想、实事求是的工作作风,突出重点、把握节奏,发扬斗争精神、集中攻坚突围,及时研究解决发展过程中的难点、堵点问题,加快推出一批条件成熟、可感可及的改革事项,努力形成全旗上下想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围,凝心聚力谱写中国式现代化杭锦实践新篇章。